洛宁：普惠金融助力脱贫摘帽

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进入位于豫西落水山的河南省洛宁县，金色的果实折射出农民丰收的笑容。洛宁县依托山区优势，立足山区特色，通过金融对接发展特色产业，实现了扶贫。中国人民银行洛宁县支行引导地方金融机构探索普惠金融，巩固扶贫成果，帮助金融扶贫与实施农村振兴战略有效对接。截至2019年11月末，洛宁县涉农贷款余额为36.99亿元，占全部贷款的53.23%；扶贫再融资余额1.5亿元，金融机构利用扶贫再融资5.5亿元，发放金融精准扶贫贷款4.8亿元，带动3.85万人脱贫增收。

“金融+”促进农业生产能力稳步提高

洛宁县创新推出了“金果贷款”、“金叶贷款”、“林果种植贷款”、“粮食种植贷款”，创建了“金融+金果、金鸡、金牛、金叶”的“硬件”扶贫模式。特殊行业有十多种信贷产品，有效促进了当地优质烟草产业带、果蔬产业带、水产养殖产业带和中药材种植产业

“过去几年里，养牛种金珠，除去各种费用后，收入超过10万元不成问题。”住在马甸镇关庙村的综合企业主王慧慧自豪地告诉英国《金融时报》记者。王慧慧借了5万元扶贫小额信贷用于养殖，实现了扶贫。2019年，他申请了10万元的“惠农电子贷款”，将金珍珠的种植面积扩大了12亩，增加了10头黄牛犊。据估计，他今年的收入将达到8万元。

“硬件”通过向特殊行业贷款帮助穷人，帮助农民脱贫致富，振兴特殊产业链，促进农村振兴。目前，洛宁县涉农金融机构共发放“硬件”扶贫贷款5136万元，通过合作社引领扶贫、资产收入扶贫、家庭帮扶扶贫、小额信贷扶贫等方式，带动3865户贫困家庭增收发展。

2019年5月，洛宁县通过河南省专项评估检查，正式实现扶贫。

“普惠信贷+农民”帮助农民增收和全面建设小康社会

贫困户有相应的金融政策支持，那么普通农民如何获得资金发展生产呢？

为解决农民融资问题，自2019年起，中国人民银行洛宁县支行指示当地农村商业银行推出面向普通农民的“普惠信贷”信贷产品，依托河南省农村中小企业信用信息系统收集和录入信用信息，开展“A、aa、aaa、aaa+”信用评级，给予相应金额5万至10万元的集中普惠信贷，并发放“普惠金融信用证书”，可

“过去，贷款得去银行几次。现在它是在房子门口发出的。有了普惠金融信用证明，贷款将在不到一周的时间内到位。”上格镇飞洼村村民张遂说，2019年5月收到普惠信贷后，他拿着信用卡，从当地农村商业银行借了5万元，用了4天的时间来扩大鸭舍的规模，购买了1000多只新鸭。据估计，年收入将增加约10万元，这笔5万元的小额贷款给一个家庭带来了希望。可以说，获得一张包容性的金融信用卡就像拥有一张“信用卡”，信守承诺就能发放贷款。这种在农村和家庭中的包容性金融服务，使愿意致富的农民不再担心资金。

目前，地方金融机构发放基本信贷1944笔，金额6769万元，发放普惠性信贷715笔，金额2502.5万元，方便了当地农民发展生产。

为确保普惠性信用贷款能够及时收回，当地金融机构在推广过程中特别重视对农民的信用培训，开展信用宣传，并对“信任用户”、“信用村”、“信用镇(镇)”进行评估，以激发农民的诚信意识。目前，已对35个信贷村进行了评估；与当地征信机构合作，河南省农村信用信息系统录入了11.87万条农民信息，工商、税务等13个部门的1.92万条信息录入了中小企业信用信息系统，为农民、民营企业和小微企业建立了金融服务信息平台。

小额信用卡在银行和大众之间架起了一座桥梁，成为大众津津乐道的“信用卡”。

“普惠金融+党建”架起“连欣桥”

洛宁位于秦巴山区。偏远山区的村民如何享受有效的金融服务，并以金融便利和利益帮助农村振兴？

为了弥补山区金融服务的不足，中国人民银行洛宁县支行指示当地涉农金融机构依托党群服务中心或超市设立普惠金融服务站，为附近村民办理存取款、小额人民币兑换、金融维权等“一站式”金融服务。

“现在拿几百块钱，不用再去县里了，村里能行的。”关庙村的村民这样说，这主要是由于全纳金融服务站设在村里。服务站位于马甸乡官庙村党群服务中心，为村内600多户2300人服务。目前，洛宁县共有196个普惠金融服务站。

在服务站的建设中，两个村委会发挥了不可或缺的“堡垒”力量。通过协助服务站组织农民信用信息采集，参与贷前实地调查和贷后管理，服务站在运行前后为老百姓发放贷款，了解群众需求，解决群众迫切需求，拉近了村委会与群众、银行与群众的关系，有效提升了基层党组织的权威。小型服务站传达“金融情绪”，温暖“农民的心”，架起通向农村振兴的“心连心的桥梁”。

来源：索菲亚回声报中文网