用改革破除资金“中梗阻”（财经观）

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通过改革提高金融体系的整体运行效率，更好地防范金融风险，金融部门和实体经济可以相互补充，相互补充，携手走上高质量发展的道路。

中央经济工作会议指出，要加快金融体制改革，完善资本市场基础体系，提高上市公司质量，完善退出机制，稳步推进创业板和创业板改革，引导大银行服务中心下沉，促进中小银行主业集中，深化农村信用社改革，引导保险公司确保回报。这为金融服务更好地服务实体经济，进一步缓解企业融资难问题指明了方向。

过去，一系列结构性货币政策工具制定了向民营和小微企业“输血”的精确政策，金融机构加大了对提高服务效率和帮助企业转型发展的支持力度。如何进一步解决融资问题，彻底打破资金“中间障碍”，需要进一步深化改革。

改革需要系统的思考。人们已经达成共识，要解决民营和小微企业融资难的问题，不能仅仅依靠银行业。目前，新兴产业有许多新的商业形式，商业模式也大不相同。银行信贷体系不能适用于所有新的业务形式，也不可能指望通过银行信贷的途径来解决融资问题。协调各类金融机构，形成分工合作的金融体系，充分发挥资本市场的功能，为各类企业提供合适的融资方式，是优化金融供给的本质。

还需要系统的思维来理清货币政策的传导机制。去年，利率市场化改革迈出新步伐，贷款市场的报价利率进一步提高，优惠利率传导更加顺畅。利率市场化改革的目标是逐步连接各种市场，使利率更真实地反映整个金融体系的资本价格，这自然离不开改革。只有协调好整个体制改革，才能触及金融领域的深层次问题，形成一个更加健康、高效的金融市场。

改革需要关注主要矛盾。当前，金融的重点和着力点是降低企业融资成本，缓解融资困难，因此应该是改革的主要方向。中国经济规模庞大，产业结构完整，因此需要一个层次丰富、服务全面的银行体系。大银行的偿债服务重点是帮助民营企业和小微企业，并能与中小银行形成合力，共同解决企业的融资问题。就大银行的发展而言，近年来金融科技水平不断提高，机构网点星罗棋布。发展普惠金融、服务小微企业有其自身优势。

改革也需要平衡。中小银行和农村信用社是服务小微企业的主力军，今后应重点关注当地经济和社区人群。小微企业和普通人对金融服务的需求日益增加。中小银行和农村信用社的改革也应适应这一变化，不贪大利，真正走出一条稳定、规范、差异化和特色化的发展道路。为此，迫切需要推进监管体制改革，尽快出台针对不同类型银行机构的分类监管政策。

金融体制改革正在深入推进，越深入，就越需要科学认识问题，以更大的勇气实施改革措施。通过改革提高金融体系的整体运行效率，更好地防范金融风险，金融部门和实体经济可以相互补充，相互补充，携手走上高质量发展的道路。

人民日报(2020年1月6日，第18版)

来源：索菲亚回声报中文网