2019年度《深化民航改革工作第三方评估报告》发布

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近日，《深化民航改革第三方评估报告(2019)》正式发布。报告称，2019年，深化民航改革认真落实中央关于全面深化改革工作的决策部署，推出了一批务实有效的行业改革新举措。行业供给能力持续增强，行政机关运行效率持续提高，行业发展活力进一步释放，乘客的利益感更加明显。通过改革促进高质量发展的成效日益突出。

自2017年以来，第三方对深化民航改革的评价已连续三年进行。与往年不同，2019年民航深化改革的评价更侧重于改革的阶段性特征和改革的总体目标。本文在对2019年改革形势和成效进行详细评估的基础上，客观评价了2017年至2019年三年的改革成效，并试图与《关于进一步深化民航改革的意见》确定的改革总体目标和十大任务的具体目标进行比较，找出不足和差距。2020年是新一轮深化民航改革的目标年，本次评估将为规划2020年改革冲刺年的任务提供有益的参考。此外，2019年的评价工作也更加注重改革的成效，突出典型评价。针对目前旅客和公众普遍关注的“诚信服务”、“提高政府效率”等热点话题，重点评估了“提高枢纽机场运营质量和效率”、“提高民航服务质量”、“推进民航政府信息系统整合共享”三个工作方案，并对2017年以来开展的30个改革试点项目进行了专项评估。

在评价指标体系方面，2019年整合调整了部分评价指标，增加了高质量发展理念、行业标准国际化等评价点，从3个方面、11个维度、21个指标进行了评价。其中，截至2019年12月31日，606项改革目标任务中已完成553项，完成率为91.3%。深化民航改革量化评估总分为100分，2019年为91.4分。

评估报告显示，2019年，民航改革深化的总体规划更加细致深入，协调推进更加顺畅高效。我们将继续把中央改革精神与行业发展实际相结合，努力弥补不足，强化薄弱环节，激活活力。主要表现在:改革内容更加集中，广度和深度不断扩大；组织实施更加有力，工作效率不断提高；协作更加紧密，专注于做大事的系统的优势得到充分展示。

评估报告显示，2019年，民航各领域改革全面展开，改革促发展成效显著。主要表现如下:第一，供给侧结构改革取得显著成效。基础设施供给质量不断提高，要素配置更加合理。空领域的改革取得了许多突破，新技术的应用加快，专业人才的培养不断加强。第二，民生一个接一个落地。正常飞行管理系统更加完善，九项便利措施不断推进，空通用航空更好地服务人民生活。三是行业治理能力稳步提升。“配送服务”改革不断深化，体制机制改革不断推进，法律法规日趋完善，金融经济调控政策不断完善，技术管理手段不断创新升级，对外开放不断扩大。

《评估报告》建议，下一步要继续加强顶层设计，更加注重制度整合、协同增效和改革效率；及时总结改革经验，更加注重改革成效体系的转变，不断提高行业治理能力；准确定位阶段性目标任务，强化改革目标导向，巩固本轮改革成果，让改革继续成为民航优质发展的强大引擎。

[我想纠正错误]负责编辑:汪洋

来源：索菲亚回声报中文网