高速ETC收费涨价调查：货车司机感受不一 费用变化源于收费模式改变

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2020年元旦后，社会媒体上关于高速公路货车通行费上涨的话题引起了热烈的讨论。一些卡车司机上传了天价通行费的视频，一些卡车司机暴露了显示元旦前后不一致通行费的文件。交通运输部及时对相关问题做出了回应，即在同等流量条件下，货车通行费的整体负担不会增加，标准装载条件下每种收费车型的应缴通行费不会大于原收费车型的应缴通行费，但对于单车来说，通行费可能会更低或更高。

自2020年1月1日起，高速公路收费模式的调整陷入了相当大的争议。

卡车司机有不同的感受

1月3日下午，记者来到京港澳高速公路广深段长安服务区。马师傅是陕西省的一名卡车司机，他正躺在座位上抽着烟，思考着什么。他说，这次从成都到东莞的高速费用增加了几千元。

同日，记者在广深高速福永和长安服务区采访了4名卡车司机。两名司机说高速成本增加了，而两名司机说成本降低了。

来自东莞一家钢铁厂的李师傅驾驶一辆该公司拥有的双轴卡车，往返路线是东莞和深圳。李师傅表示，收费方式改革后，“全load"/"きだよ0”/“汽车返程”的往返费用可能会降低10元。至于空巴士是否会走国道以节省成本，他承认这样可以降低成本，但深莞国道交通拥堵严重，公司不要求相关费用，所以他不会选择走国道。

来自阳江的阮师傅开着自己的三轴卡车，往返路线是从阳江到深圳。主要运输货物是阳江的地方特产。他说，收费改革后，往返费用增加了。阮师傅说增加的原因是取消了持有月通卡的15%折扣。如果折扣没有取消，总成本应该是相似的。(注:记者查询相关文件后发现，1月1日以后，月通卡的折扣进行了调整，对申请月通卡并通过etc车道实行不停车支付的卡车给予优惠，但并未取消。(

如上所述，来自陕西的马师傅驾驶着自己的四轴汽车，主要往返于成都和深圳。他说，他是在高速公路改变收费方式后从成都来到深圳的，高速公路费用大幅上涨。然而，他不确定增加成本的具体细节。

来自江西的何师傅开着自己的四轴卡车，往返的主要路线是韶关和珠江三角洲城市。他的感觉是改革后成本降低了。

据记者观察，高速等收费上涨的风暴是“小马过河”的现实体验。不管这条河有多深，不同的人会得到不同的答案。

成本降低的路线相对简单明了，而成本增加的路线在开始间隔有多条行驶路线可供选择。根据最新的收费规定，如果司机选择不同的行驶路线，即使他们高速进出收费站，收费也可能会发生变化。

公路货车司机费用调查结果

调整高速充电模式的全过程

2019年5月开始在全国范围内调整高速公路收费模式，国务院办公厅下发了《关于深化收费公路体制改革和取消省际边界高速公路收费站实施方案的通知》，要求调整货车收费模式，从2020年1月1日起实行车(轴)型统一收费。2019年6月，交通部颁布了行业标准《收费公路收费车辆分类》(jt/t 489-2019)，要求从2020年1月1日起实施。2019年7月，交通部、国家发展改革委、财政部联合下发文件，要求做好货车通行费收费方式调整的相关工作，统一调整车辆分类，重新核定车辆通行费收费标准，报省政府批准后实施。

随后，湖南、广东、福建等省级交通主管部门相继发布了关于调整公路车辆通行费收费办法的通知。以广东省为例，广东省交通厅牵头组织了全省公路货车通行费标准的测算和调整。在征求了省级相关单位、主要公路管理单位和相关行业协会的意见，并听取了行业专家学者的意见后，制定了调整广东省收费公路收费模式的方案。2019年11月14日，广东省发展和改革委员会就相关方案举行听证会，最终上报广东省政府批准实施。

根据广东省交通厅公布的文件，在“保证每种收费车辆在标准装载条件下的应付通行费不大于原计重收费车辆的应付通行费”的原则下，采用费率转移的方法，保证路网的总通行费收入和计重收费收入总体平衡，略有下降。

12月30日，广东省交通厅发布通知，从2020年1月1日00: 00开始，全省高速公路将调整收费方式，统一执行车辆通行费新标准。

广东省高速公路货车新旧收费模式及收费规则的比较

记者查看了几个省级交通部门发布的公路收费标准调整通知。除收费标准略有不同外，各省均按照交通部和国家发展和改革委员会有关文件的指示，实行“分段收费、分段扣除”和“模型收费”的原则。

成本变化源于收费方式的变化

根据国家和省交通运输管理部门的要求，调整后的路网收费收入总额应保持平衡，略有下降。然而，如上所述，除了技术原因，如国家联网初始阶段的系统计算错误之外，etc系统提价的情况并不少见。

在这次调整中，最有争议的问题是卡车是按车型而不是按重量收费的。在传统的卡车计重收费中，通行费是根据在收费站称重的卡车和货物的总重量收取的。不同吨位的车辆收费不同，“多装多收费，少装少收费”。在改为按车型收费后，将根据车辆的轴数收取通行费，并且对相同轴型的车辆将执行相同的收费标准，而不管负载是多还是少。(编者按:“车轴”是指轮轴，两轴车是四个轮子，三轴车是六个轮子。(

根据广东省交通厅公布的标准，一辆六轴卡车行驶在100公里的六车道高速公路上，满载货物总重量为49吨，应收取260元的重量费；在空装载状态下卸载的货物总重量为19吨，重量费应为238元；改为按车型收费后，无论满载还是空负载，都将收取245元；当往返行程为“满载，空返回”时，按车型收费(490元)比按重量收费(498元)少8元。

如果司机携带空车，与原来的称重模式相比，成本会增加，而且距离越长，增加越大。

在回应媒体提问时，交通运输部还强调，收费模式调整后，收费“可能会更低或更高，具体情况要详细分析。”

此外，取消省级收费站后，高速公路将通过etc门户进行分段收费，即高速公路将根据相邻的互通式立交和出入口收费站划分为独立的收费路段，每个收费路段将分别计算收费金额。分段充电后，等系统将准确记录车辆行驶轨迹，并根据实际距离充电。如果司机选择不同的驾驶路线，费用会不同。

价格听证会应该更加透明

在采访中，记者不仅听到一些卡车司机对涨价的抱怨，还听到许多司机希望提高收费调整的透明度，并透露价格管理部门调整收费的依据。

根据《中华人民共和国价格法》、《收费公路管理条例》、政府制定的《价格听证会办法》等有关规定，省级发展改革发展委员会应当就高速公路车辆通行费征收标准调整的相关定价机制举行听证会，并征求社会各界和相关方面的意见。

然而，当记者在几个省发改委的官方网站上查询时，他们对听证会只有粗略的了解，而对相关通行费的成本调查、专家学者的意见、利益相关者的意见等关键信息却一无所知。

来源：索菲亚回声报中文网