稳住经济基本盘 制造业发展应有的放矢

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时代评论周

新年伊始，稳健增长的布局已经开始。今年国务院第一次常务会议的第一个议题是围绕制造业的稳定增长，强调“引导金融机构创新方式，缓解中小企业融资困难。”实施差别化信贷政策，鼓励增加制造业中长期贷款，增加对制造业的股权投资和债券融资。”。

自2019年以来，中央政府高度重视制造业。2019年7月，中央政治局首次提出“稳定制造业投资”，2019年12月，中央经济工作会议在部署2020年工作重点时多次提到制造业。最近，许多部委在部署2020年工作重点时，都提到了制造业特别是先进制造业的发展。例如，在最近召开的全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部提出，2020年要把重点放在稳定制造业投资上，在更大范围、更深层次、更高层次上推进工业化和信息化的融合。在全国金融工作会议上，财政部提出2020年推进创新和产业升级，大力促进实体经济健康发展。所有这些都是相同的政策体系，这凸显了制造业稳定增长的重要性。

从某种意义上说，稳定制造业的发展可以稳定实体经济、信心和预期以及金融市场。中国作为一个经济大国，无论如何都不能失去制造业的比较优势。把握制造业和技术创新，我们可以在关键领域保持强大的制造能力。形势已经非常紧迫。如果中国抓紧改革，发展一大批具有国际竞争力的制造企业和科技企业，对中国未来的发展将是极其重要的。

不可否认，在新的经济常态下，当前中国制造业的发展正面临困境。一方面，它受到中国制造业的产业结构和体制的限制；另一方面，由于世界经济的形势，世界经济的整体发展已经下降。虽然中国目前的经济运行总体稳定，但基础并不牢固。进入2020年后，制造业面临的压力将会加大:国际经贸形势的不确定性和不稳定性将会增加，国内需求的释放需要时间；制造企业面临着成本上升的严重问题。

重要的不是自怜，而是展望未来解决问题。面对这种情况，我们需要采取许多措施来应对。

首先，中国将继续放松宏观政策，使财政政策更加积极，货币政策更加宽松。央行在新年第一次全面降息是一个重要信号。可以预计，中国央行在元旦下调RRR利率只是“第一枪”，今年的货币和财政刺激政策可能会被用来监管国内流动性。

第二，中国需要长期和短期政策来相互合作，同时发挥自己的力量。应采取改革措施，打破制造业发展面临的体制和制度障碍，并采取市场化措施，充分激发各市场主体的活力，促进制造业高质量发展。只有充分挖掘中小企业特别是广大制造业的潜力，使其健康发展，整个社会才能真正实现良性运行。

最后，要发展制造业，必须从制度机制上解决民营制造业融资难和融资贵的问题。同时，降低综合成本，建立与“中国制造”相匹配的教育培训体系，完善鼓励创新的知识产权保护，形成公平的税收环境。只有弥补制约制造业发展的政策缺陷，实施政策改进，中国制造业才能逐步做大做强，实现高质量发展。

来源：索菲亚回声报中文网