刘涛：家政服务业要在扩供给、提质量、优环境上下功夫

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采访我们的记者陆红星

"目前，找一个好月份比找一个对象更难."这是一位刚刚升级为二胎母亲的记者的声明，讲述了国内服务业的现状。

随着中国社会家庭的小型化、人口的老龄化和二胎政策的实施，产生了大量潜在的家政服务需求。

记者称，家政服务是指一些家庭事务的社会化、专业化和市场化，属于民生范畴。近年来，中国国内服务业的市场规模迅速扩大。据艾传媒咨询公司的数据，2018年中国国内服务业的市场规模将达到5540亿元，2019年有望超过6900亿元，2021年有望达到万亿。

供求矛盾需要从三个层面解决

再过半个月就是春节了，这也是国内服务业的就业高峰。例如，打扫房子和旅行都需要小时工来照顾老人。近日，记者从一家网络家政服务平台获得的最新数据显示，在北京通州区，打扫房屋的每小时费用是50元，根本没有讨价还价的余地。简单地照顾一个老人，做饭，和他聊天，等等。，起价是每月4000元，如果你需要一个各方面都很好的有经验的保姆，你每月需要4500元。

数据显示，近年来，中国国内服务业整体保持了良好的发展势头，国内服务业规模持续扩大，保持了20%以上的持续年增长率。一方面，传统的简单的以劳动力为基础的家政服务市场，如清洁、搬家、保姆和其他项目，正在不断细分；另一方面，以知识为基础的家政服务市场，如保姆、家庭教师和护士，更加专业化，以管理为基础的家政服务，如财务管理和管家也在迅速发展。国内服务业正在迅速释放巨大的需求，成为中国当前和未来培育就业的新增长点。

目前，虽然中国家庭服务业发展迅速，市场前景总体乐观，但与其他服务业一样，也面临诸多制约。

“近年来，中国国内服务业呈现出快速发展的趋势。然而，与人们消费升级的新需求相比，国内服务业发展的最大痛点是不足失衡问题，包括供需矛盾突出、市场主体发展不足、专业化不足。学位很低。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员刘涛在接受《中国经济时报》记者采访时表示。

《中国家政服务业发展报告》(2018年)显示，中国家政从业人员约2800万人，需求4500万人，缺口1700万人，存在老年、教育水平低、技能弱、流动性高、稳定性差等问题。随着人口老龄化和二胎政策的开放，中国国内服务业将继续处于供需结构失衡状态。需求巨大，但供给不足，这是中国国内服务业的真实写照。

刘涛认为，要解决国内服务业供给方面的结构性矛盾，我们应该继续在以下三个方面努力。

首先，提高家政工人的专业认可度，从而吸引更多的人愿意从事家政服务，从而增加供应数量。

第二，提高员工的服务技能，尤其是满足新的服务需求的能力，如家居储物、家政和家居美化。

第三，加强国内服务进出口地之间的合作，建立健全稳定的对接机制，消除服务供需的时间空不匹配。

必须注重提高质量和扩大产能

近年来，国家高度重视发展国内服务业。其中，有两个政策文件是专门为发展这一产业而制定的。一是包括国家发展和改革委员会在内的17个部门于2017年发布的《提升和扩大国内服务业行动计划》(2017年)，二是国务院办公厅于2019年6月发布的《关于推进提升和扩大国内服务业的意见》。同时，建立了由国家发展和改革委员会和商务部牵头的部际联席会议制度，以促进国内服务业的升级和扩展。其中，《关于促进国内服务业质量提升和发展的意见》被称为《国内服务业三十六条》，对国内服务业的发展起到了“催化剂”的作用。

据记者了解，“36篇家政文章”的主要内容可以概括为“1234”，即“一个目标”、“两个努力”、“三个行动”和“四个重点”。一个目标是根据高质量发展的要求，促进国内服务业的升级和扩展。两个努力，一个是发展以员工为导向的企业，另一个是促进家政融入社区。三项行动，即家政学培训促进行动、“带头人”行动和信用建设专项行动。四个重点，即降低成本、培养人才、提高安全性和加强监管。

“2017年以来，国内服务业发展取得了一些新进展。例如，国内市场的标准化得到了改善，国内服务的标准化得到了进一步推进。家政服务培训的数量和质量都有所提高，“没有培训，就没有工作”已经成为国内企业的基本共识。2019年，72所高职院校开设了新的国内相关专业，本科和中等职业国内相关专业的招生规模比上年大幅增长。国内企业税收负担减轻，符合条件的国内企业提供的国内服务收入免征增值税。”刘涛说。

“下一步是以质量提升和扩张为重点，坚持供给侧结构改革，继续努力扩大有效供给，提高服务质量，优化市场环境，推进国内服务业标准化、专业化、规模化和品牌化发展。”刘涛进一步指出。

平台多元化促进国内服务业发展

随着科学技术的发展，技术越来越多地改变着人们的生活。传统的家政服务模式主要通过门面提供服务。随着cmnet和大数据等信息技术的发展，传统的家庭服务正在向互联网转型。

据记者了解，目前，中国国内服务业已经形成了员工型和平台型两种主要商业模式，以及一条成熟的产业链。中国的国内服务产业链已经根据其商业模式发生了变化。在员工模式中，上游是国内工具产品供应商，中游是国内服务公司，下游是国内用户；在平台模式下，上游是国内工具产品供应商和国内服务提供商或个体国内服务员，中游是o2o平台，负责吸引国内服务提供商入驻，下游是国内客户。

在刘涛看来，随着“互联网+”的推广，国内服务的线上线下整合不断深化，形成了一批o2o服务平台，促进了供需对接。其中，既有直接招聘家政服务人员、培训后上岗的“个体户模式”，也有为传统家政企业提供信息服务、借鉴成功签账服务的“合作模式”。此外，为了打破员工的流动性，促进整个行业的规范化发展，一些大城市也发展了基于员工的家政服务模式。

据悉，o2o家政服务平台的运营模式不仅丰富了国内家政服务企业的业务模式(如员工型、平台型)，还通过技术提升了服务功能(如通过gps定位寻找外围对接人员、智能匹配客户和家政人员大数据等)。)，并利用平台优势拓展服务内容(如建立员工评估培训数据库，销售国内相关产品等)。)。

在诸多优惠政策、经济发展和市场需求的推动下，中国国内服务业发展迅速，未来市场前景非常广阔。

“预计未来中国国内服务业将从粗放型发展向专业化、精细化、优质化发展，更多知名服务品牌将脱颖而出，成为改善民生的重要朝阳产业。”刘涛进一步指出。

来源：索菲亚回声报中文网