把中国减贫经验送到柬埔寨

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――柬埔寨坎坦省“东亚扶贫合作示范点”的经验

专家组组长袁刚(右)指导农民如何施肥。张宝照片

专家组组长袁刚(左)正在讲解农业知识。张宝照片

中国在减贫方面取得的历史性成就被称为“中国最有影响力的故事之一”。中国在做好扶贫工作的同时，也积极与其他国家分享经验和做法。目前，中国和柬埔寨正在建设一个战略命运共同体，中国和柬埔寨在减贫方面的合作拉近了两国人民的心。

2014年11月，在第17届东盟“10+3”峰会上，中国提出实施“东亚减贫合作倡议”。中国政府将提供资金和技术，在东亚建立扶贫合作示范点，实施农村扶贫促进计划。2016年9月，该倡议在柬埔寨、老挝和缅甸同时启动。四川省扶贫开发局项目中心中标，成为柬埔寨项目的实施单位。在初步可行性研究之后，项目中心确定甘丹省的斯万普村和谢蒂尔普洛斯村为项目实施地点。

近日，记者跟随金边四川扶贫专家组四人一组，前往40多公里外的甘丹省进行日常访问。我们一下车，专家组就讨论和交流了存在的问题，移交了文件，并与减贫项目的柬埔寨领导人和当地协调员一起到农村去对接了当天的日程。

中国专家组组长、中柬联合项目管理办公室主任袁钢在减贫方面有25年的经验。他告诉记者，经过认真的初步研究和可行性研究，该项目将于2017年7月30日开始实施。计划用三年时间展示“中国式”的准确扶贫经验，重点关注导致贫困的因素和发展需求，重点关注安全饮用水、公共服务、环境改善等方面，提升当地社区自我发展能力。经过大约两年半的时间，一个400平方米的社区活动中心和一个覆盖3800名村民的集中供水站已经建成，220所房屋已经重建，100个新厕所已经建成，82户家庭已经通电。该专家组还支持80个小米胡椒工厂、14个高温蘑菇和200个庭院经济，并帮助建立2个洗涤剂加工厂、80个小米胡椒加工厂和“20+20”养牛场。

根据这一过程，在同一天随机选择了40个示范家庭中的10个。这是一个牧草种植项目，也是下一个养牛项目的早期阶段。草种和种植培训由中方提供。专家组柬埔寨翻译周炳觉表示，为了保证扶贫质量，专家组在现场随机抽取了抽查名单。事实上，专家组对每个家庭都有更好的了解。在访问期间，专家组将注意到谁的鸡被卖掉了，谁的土地被多开放了一点。袁钢在走访一个牧草生长整齐茂盛的家庭时表示，这个家庭的条件相当艰苦，一位年轻的母亲独自带着三个孩子。家里没有比房子前面和房子后面更多的土地。然而，这位母亲工作非常努力，并注重现场管理，专家组也希望为她提供更多的支持。

在索帕家的田地里，袁刚发现施用有机肥有问题，于是他打开围栏，现场示范如何松土、施肥和浇水。索帕也非常活跃，并再次去练习。袁钢多次说:“你应该经常浇水，否则你会死在阳光下。”

专家组在村民索蒂家查看牧草时，发现盆栽小米辣椒长势良好，杂草很少。就在他要表扬的时候，索蒂说他在喷完药后长得很好。袁刚赶紧警告他种植有机蔬菜时不要使用化学药品。

专家组曾鼓励上山村民养牛，但当时他不同意。所以根据他的愿望，他在房子前面建了一个食堂。商山看到生意不好，改变了主意，开始种植牧草和小辣椒。看到丰收，尚山的热情越来越高，现在我主动提出参加养牛项目。

袁刚表示，扶贫需要遵循自愿原则，村民文化水平参差不齐，不能急于求成，需要采取更多的示范效应。“我们借鉴国内经验，首先根据个人意愿和家庭情况选择若干示范家庭，给予重点帮助。当示范家庭的生活改善，收入增加时，自然会吸引其他村民参与。”为了增进村民对相关扶贫项目的了解，专家组安排组织村干部和村民代表访问中国和柬埔寨的先进农业企业。“访问，尤其是与国内农民的交流，可以增强他们的信心。参观结束后，他们的热情有了很大的提高，有些人开始主动开放土地并使用土地。”袁钢说:“我们的‘输血’是有限的，更重要的是，它增强了自己的‘造血’能力。”

袁刚说，在扶贫中获得农民的信任非常重要。驻金边的专家平均每周来村子三次。“过了很长时间，当他们发现你真的适合他们时，他们会告诉你你的想法。”。一位村民曾经问他们，项目完成后，专家组是否会用“中国援助”带走所有的建筑和设备，所有占用的土地是否也属于中国。对于这种荒谬的担心，专家组不敢一笑置之。为了消除误解，他们更注重与当地人的交流。随着扶贫工作的深入，专家组越来越贴近当地群众的内心。

看看你的父母，看看你的邻居。目前，中国和柬埔寨正在建设战略命运共同体，《中国和柬埔寨建设命运共同体行动计划》的签署加快了两国在各个领域的合作质量。中国不仅为柬埔寨宏观经济发展注入了强大动力，也为改善农村基础设施、教育、卫生等民生领域做出了许多贡献。中柬在减贫领域的合作，使中国的成功经验直接惠及柬埔寨人民，也使柬埔寨人民从中柬世代友好务实的合作中获得更多利益。(经济日报驻金边记者张宝)

来源：索菲亚回声报中文网