首个养老服务强制性国家标准出台

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最近，国家市场监督管理局和国家标准委员会正式批准并公布了强制性国家标准《养老机构服务安全基本标准》。1月13日，国务院办公厅定期召开国务院政策吹风会，有关部门负责人介绍了有关情况。

《养老机构服务安全基本标准》是我国养老服务领域颁布的第一个强制性国家标准。它不同于一般的推荐标准，社会各方必须依法执行，这是对养老服务质量的底线要求。”国家市场监督管理局副局长、国家标准委员会主任田说，我国60岁以上的老年人约有2.5亿，他们正面临着世界上规模最大、速度最快、持续时间最长的老龄化进程。为老年人提供安全感、安全感和幸福感是民生和人心最重要的工程。实施标准的制定可以进一步规范和提高养老机构的服务质量，使老年人能够安全安心地享受高质量的养老服务。

那么，这个强制性国家标准是从哪里来的呢？哪些方面是标准化的？民政部副部长高小兵表示，为加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强对养老机构服务质量的监管，民政部会同市场监管总局等部门，自2017年起，在全国范围内组织开展了大规模的养老院服务质量建设专项拉网活动。三年来，全国老年护理服务领域50多个服务业标准化试点项目获批出台，解决了40多万个隐患，有效提高了老年护理机构的服务质量。“本标准编制的主要指导思想是总结实践经验，建立完善养老机构服务安全的长效机制。目的是让普通人了解，养老机构要努力工作，养老院服务人员要操作，并监督部门。监督是以证据为基础的。”

据悉，《养老机构服务安全基本标准》明确了老年人入住养老机构前的服务安全风险评估，并提出服务安全风险评估的范围应包括饮食、饮食和药物、压疮、烧伤、跌倒、跌倒、其他伤害和自伤、丢失、娱乐活动事故等。，这是养老机构中老年人易受人身伤害的主要情况，迫切需要统一监管，最大限度地保护老年人的人身健康和生命安全

“总体而言，中国养老服务业仍处于起步阶段，服务机构不均衡、服务不规范、安全保障不足等问题更加突出。”高小兵指出，在2018年底修订的《老年人权益保障法》中，取消了养老机构的设立许可，将活动期间和活动后的监管置于更加重要的位置。强制性标准的引入，以及即将修订的《养老机构管理办法》和其他监管措施，构成了在活动期间和活动之后加强监管的主要基础，并确保养老服务的开放性和可管理性。

“从养老服务机构的角度来看，依靠标准可以实现自身的标准化和规模化发展，最大限度地提高服务质量和效率。对消费者而言，依靠标准可以实现服务信息的有效传递，保护消费者的知情权和自主选择权。从养老产业发展的角度来看，依靠标准可以实现居家养老、社区养老、机构养老等各种资源的优化配置，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育等相关产业的信息交流和整合。国家市场监管总局标准技术司司长陈红军表示，下一步，市场监管部门将加快修订养老服务标准，支持项目引进一批急需的标准；依托现有试点示范单位，组织养老服务标准化培训和现场交流活动，进一步营造学术规范和标准氛围；启动一批养老服务标准化试点项目的征集和发布工作，在实践中总结和推广更多养老服务标准化和创新的经验；配合民政部建立和完善养老服务标准化专家库，继续加强养老服务标准化工作；加强与国际标准化组织其他成员国的合作，结合中国实际，适时提出养老服务国际标准建议。

高小兵透露，为了便于民政部门和养老机构充分准备实施强制性标准，该标准规定了两年过渡期。在此期间，民政部将督促和指导养老机构达标，鼓励其率先达到条件较好的养老机构的标准，并督促甚至给予条件较差的养老机构一定的政策倾斜，以尽快弥补不足。为此，民政部部署并实施了特困人员支助服务设施(养老院)改造升级项目和私营养老机构消防安全标准升级项目。下一步，民政部将逐项细化标准要求，形成易于操作的养老机构服务安全基本标准核对表，制定并发布执法检察条例，提高行政执法人员能力水平，确保养老服务各环节执行强制性国家标准。(记者郭景元)

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来源：索菲亚回声报中文网