慎用需求刺激政策 “一城一策”还有多少空间？

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广州发布住房市场政策后，该政策被紧急取消。重新发布后，没有描述放松商业服务项目的政策。分析人士指出，从驻马店到广州，无论是三线城市还是一线城市，地方政府作为政策出台的主体，都在积极运用“一城一策”的空空间政策，以刺激当地经济，恢复活力。然而，总的来说，仍有必要坚持“留而不投机”的监管基调，这一基调预计将在需求方面表现强劲

需求刺激政策是最容易停止的。吸引人才的政策相对稳定

据媒体报道，相关机构已查明，自2月份以来，已有近70个城市出台了与住房相关的监管政策。本文梳理后发现，各地对房地产业的放松政策主要有三种类型:第一种是地方政府或金融机构放松贷款限制、限购限价令等直接调控政策，政策的出发点是直接刺激房地产市场需求。因为央行的报告再次肯定了“房而不投机”的基调，他们中的大多数人都被这种政策紧急叫停；

第二类是人才安置和买房等间接政策的放松。所涉及的范围有一个明确的政策门槛，而不是一个完整的市场政策，因此它更“安全”；

第三类是房地产企业购买土地、税收等方面的相关政策。与地方财政对房地产企业的补贴相比，这种政策相当于供给方补贴政策。

3月3日，广州市发布了《广州市人民政府关于印发广州市坚决打赢“九·一九”肺炎防控攻坚战，努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施的通知》。之后，不到24小时，它就被紧急移除了。第三十一条:“优化商业服务项目的建设和销售管理，未完成规划和建设程序的商业服务项目不再限定最小划分单位；商业服务项目不再限于销售对象，已登记确认的项目不再限于转让对象。”商业服务项目的放松被完全取消。

此前，2月21日，河南省驻马店市出台了《关于进一步规范和促进房地产业稳定健康发展的意见》(以下简称《意见》)，出台了17项稳定房地产市场的政策，这是全国第一项刺激需求的政策，其中建议降低居民首付比例，首笔住房贷款最低首付比例由30%降至20%；提高住房公积金贷款额度，将公积金最高贷款额度从45万元提高到50万元；降低住房公积金贷款首付比例。然而，2月28日，河南省人民政府网站上刊登了一篇文章，省政府在文中采访了驻马店市人民政府的主要负责同志，坚持“住在家里不炒”，落实主要责任。

相比之下，许多城市积极出台宽松的人才安置政策，这些政策的基本重点实际上是增加城市新买家的数量，从而增强城市的经济活力。这个地区几乎所有的政策都没有停止。

例如，2月25日，杭州出台了“从战争和流行病中引进人才”的八大措施，包括给予应届大学生租房补贴，优先安排高层次人才购房，提高高层次人才购房补贴标准，加大人才专用租房建设力度；3月2日，天津发布相关文件，宣布为促进京津冀协调发展，北京向天津转移制定了六项政策支持，落户天津滨海中关村科技园和宝坻京津中关村科技城，符合天津产业发展定位。最重要的是放宽购房和定居的所有条件，支持引进人才在全市定居和购房。

“一城一策”政策中有多少个空房间？

事实上，自去年下半年以来，面对经济下行压力，许多地方政府已经开始适度放松房地产市场。据《中国房地产报》报道，去年下半年，开封和张家港进行了“一日游”。“一日游”政策的频繁出现表明，地方政府在“试水”放松楼市后，一旦舆论聚焦，往往会立即“叫停”，这也表明地方政府希望促进地方经济和消费增长，但担心发布的政策信号违背了“住而不炒”的基调。

目前，COVID-19肺炎疫情对部分地区房地产市场和地方经济的影响更为严重，地方政府促进房地产市场稳定健康发展的需求更加迫切。因此，在实施“禁止住房投机”的前提下，把握“按市决策”的“度”是非常重要的。

中国社会科学院财政经济研究所住房大数据项目负责人邹指出，从广义上讲，这也是央行强调“保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续为城市制定政策，落实房地产管理长效机制”的核心要义。

全国房地产商会会长、住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，房地产调控始终以需求方为主，但房地产市场之所以能够稳定并保持健康发展，是因为近两年来供给方付出了更多的努力，包括各地的土地供应都是根据存量情况来确定的，这对房地产市场的稳定和健康起到了很大的作用。

他强调，虽然当前楼市受疫情影响，市场的建设、销售和开放“受挫”，但楼市整体需求依然存在，全年需求不会因疫情影响而减少，但暂时无法释放。房地产市场的趋势不会轻易改变。

此外，邹华林认为，需求侧政策的出台需要极其谨慎，因为这关系到房地产与金融相结合的金融稳定。特别是，降低首付比例和增加杠杆很容易增加未来的金融风险。对于地方政府来说，购房者帮助房地产企业解决困难更容易、更方便。因此，这个想法会在很多地方被发现。但是，今后，上级政府应进一步明确政策方向，谨慎使用需求刺激。

来源：索菲亚回声报中文网