报废机动车回收拆解新标准实施

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本报综合消息近日，市场监管总局和国家标准委员会批准发布强制性国家标准《报废机动车回收拆解企业技术规范》(gb 22128-2019)，该标准将于2019年12月17日起实施。

1月2日，商务部市场建设司负责人对该标准的修订进行了说明，指出与2008版《报废机动车回收拆解企业技术规范》相比，该标准的修订增加了企业建设和拆解的技术要求，对原标准技术要求较低或不完善的相关内容进行了调整，删除了一些不适合行业发展的内容。同时，该标准增加了对企业建设项目选址和产能、企业设施设备的要求，以及对电动汽车拆解的相关要求，加强了对设施设备的现场建设和环境保护的要求。

该负责人表示，2019版标准的发布和实施，不仅有利于提升行业拆解技术和安全环保水平，也有利于规范企业回收拆解经营行为，促进行业健康发展。

具体来说，标准修订反映了三个主要变化:

一是提高企业建设和拆除的技术要求。重点提高本地区年总拆解能力、单个回收拆解企业最低年拆解能力、建设项目选址、不同阶段作业区域及设施设备、电动汽车拆解等。

二是调整原标准技术要求低或不完善的相关内容。补充和完善传统燃料汽车的术语定义、标准适用范围、信息管理、技术人员、场地建设、设施设备、安全和环保管理、回收和储存以及拆解技术。为了使本标准对回收拆解企业的指导更有组织性和系统性，将原标准中按作业流程顺序排列的章节结构调整为按相同管理要素标准化的章节结构。

第三，删除原标准中一些不适合行业发展的内容。删除了715号令等已明确定义或与法律法规相抵触的管理要求，以及不符合行业发展需要的管理要求，包括:删除不少于5名专业技术人员的要求；删除回收报废机动车应在3个月内拆除的时限要求；删除各类废物贮存时间不得超过一年的要求，并按照国家现行固体废物管理法律法规执行。

值得注意的是，该标准增加了四个主要内容:

一是新企业建设项目的选址和产能要求。明确项目选址应符合城市总体规划或国家土地空室规划，不得建在城市居住区、商业区、饮用水水源保护区等环境敏感区，并避开受环境威胁的区域、地段和区域；它应该建在工业园区或回收园。新增区域的年总拆解能力、单个企业的最低年拆解能力以及不同阶段的经营区域将引导企业审慎、合理地进入回收拆解行业。

二是新企业设施设备要求。设施设备分为一般类、安全环保类、高效拆解类和电动汽车拆解类，并规定了每类应具备的设施设备。例如，新的通用设施和设备，如气动和简易拆卸工具，新的高效拆卸设施和设备，如拆卸机器和拆卸线，以及新的电动车辆拆卸设施和设备，如吊索、夹紧臂、机械手和起重工具等。增加附录a(企业设备名称)和附录c(拆卸程序中相关设备的使用示例)，便于企业直观比较，配备相应的设施设备，明确在相应的操作过程中所使用设备的类型和功能。

第三，增加了拆卸电动汽车的新要求。明确规定电动汽车拆解应有不同功能类别的场地，并建立防腐防渗应急收集池，对拆解场地和储存场地提出特殊要求；应提供特殊设施和设备，包括动力电池的绝缘测试设备和绝缘处理材料；应有专业人员，包括2名以上持有电工特殊操作证的人员；明确回收报废电动汽车动力电池泄漏(电)检查和处理的相关要求。

第四，加强对场地建设和环境保护设施设备的要求。很明显，现场施工应符合hj 348中回收拆解企业的环保要求；拆解和储存场地的防渗漏处理应符合gb 50037的要求。固体废物贮存场应设置危险废物贮存设施，其选址、设计和标识应符合gb 18597的要求；具有hj 348要求的安全环保设施和设备，符合环境保护和污染控制的相关要求；调整和提高危险废物和固体废物的储存和处理要求。企业应当妥善处置固体废物，严禁非法转移、倾倒、利用和处置。拆解产生的固体废物的贮存应符合hj 2025的要求；在附录B中扩展典型的固体废物类型和相应的处理方法，并阐明危险废物管理要求。

上述负责人指出，该标准对场地、设备、人员、安全和环保提出的强制性要求是企业开展报废机动车回收拆解的必要和基本条件。因此，未取得报废机动车回收拆解认证的企业，自本标准实施之日起执行。考虑到已获得资质认证的回收拆解企业需要通过升级改造达到本标准的相关要求，这些企业自本标准实施之日起第13个月开始实施。

来源：索菲亚回声报中文网