城市开启聚能驱动发展新征程

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中国已经逐渐放弃了能源消耗驱动自然资源开发的旧模式，开始了一段能源积累驱动创新要素开发的新旅程。各城市都开始重视发展质量和发展质量，整体呈现“低生态投入、高生态文明发展”的趋势-

近日，由同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任韩传峰教授和经济管理学院何芳教授带领的研究团队完成的《中国城市可持续发展绿皮书(2017-2018年)——中国35个大中城市可持续发展评价》发布。评价结果表明，中国已经逐渐放弃了旧的能源消费驱动自然资源开发的模式，开始了能源积累驱动创新要素开发的新征程。

不是排行榜

2013年，同济大学经济管理学院朱大建教授带领研究团队发表了第一期《中国城市可持续发展绿皮书——中国35个大中城市可持续发展评价》，并采用该团队提出的“生态福利绩效”和“城市发展”的理论方法研究城市可持续发展，得到了联合国环境规划署和学术界同行的肯定。第五次中国城市可持续发展绿皮书有重大创新。它不是简单地对35个城市进行排名，而是通过一个二维坐标系统揭示每个城市真实准确的可持续发展状况。这是本期《中国城市可持续发展绿皮书》中最有价值、最值得关注的部分。

《中国城市可持续发展绿皮书》将“城市生态文明”与“可持续发展”相结合，构建了基于生态投入(资源消耗、污染排放等指标)和生态文明发展(经济、社会和生态指标)两个指标的双轴四区分析框架。韩传峰说:“从某个指标来看，无论是生态投入指标还是生态文明发展指标，都不可能准确地评估一个城市的可持续发展水平。”

研究团队以“城市生态文明发展指数”为横轴，以“城市生态投资指数”为纵轴，对35个具有权威性、广泛性和开放性的大中城市的数据进行了实证研究，深入解读了城市区域和可持续发展四个区域的分类结果，找出了7年研究中形成的各城市的演变轨迹，并对其进行了系统分类和探讨，全面提出了城市可持续发展的改进路径。这是《中国城市可持续发展绿皮书》的评价逻辑。

四区的分类模式为:一区，低生态投入，低生态文明发展；二区生态投入低，生态文明发展高；三是高生态投入、高生态文明发展；第四区，生态投入高，生态文明发展低。

给这个城市一份“体检报告”

用“两轴四区”来描述和衡量35个大中城市的可持续发展，我们可以清楚地看到，相对于中国35个城市的平均水平而言，每个城市所处的位置和应该发挥的实力。

青岛、长沙、成都、郑州、长春、南宁等城市处于“低生态投入、高生态文明发展”的状态，是可持续发展的理想状态。我们应该选择S模式来“优化”发展，追求更高的发展质量。在控制城市生态投入、利用可再生能源、提高能源效率和采用生态经济发展模式的同时，应提高生态文明的发展水平，以进一步优化城市的可持续发展

上海、深圳、杭州、贵阳、广州、合肥、南京、呼和浩特、乌鲁木齐、厦门、太原、银川等城市都处于“高生态投入、高生态文明发展”的状态，应该选择“提高质量”发展的B模式，即在保持生态文明发展水平的同时，减少生态资源消耗和环境污染排放，减少生态投入，通过经济结构调整提高能源利用效率。

石家庄、哈尔滨、重庆、北京、济南、大连、天津、福州、沈阳、Xi、海口、兰州等城市处于“低生态投入、低生态文明发展”的状态，因此应选择C模式进行“扩张”发展，即在生态投入不超过阈值的前提下，通过提高生态效率，确保经济社会发展速度超过生态投入增长率，逐步提高城市生态文明发展水平，从而提高城市生态文明发展水平

南昌、西宁、昆明、宁波、武汉等城市处于“高生态投入、低生态文明发展”的状态，应选择“提升质量+扩大容量”的发展模式，即降低生态投入和资源消耗，优化城市产业结构，提高经济发展质量，同时扩大发展规模，提高城市生态文明发展水平。

这四种发展模式给出了35个城市的发展路径。研究小组希望《体检报告》能给这些城市带来思考，根据具体结果对具体指标进行详细分析，深入挖掘城市处于不同可持续发展状态的深层次原因，找出经济结构是否不合理或资源效率是否不足，并确定如何改革和创新实现城市可持续发展的方法和途径。

走出新的发展模式

《中国城市可持续发展绿皮书》表明，中国幅员辽阔，城市发展不平衡。东部发达地区的一些城市已经达到中等发达国家的水平，而广大的中西部城市仍处于工业化和现代化的初级阶段。中国城市可持续发展的B模式和C模式将长期并存。

实证结果表明，2012年以来，中国35个大中城市的可持续发展轨迹经历了曲折，但呈现出竞争性发展的特征。青岛、长沙、成都、郑州、长春已经从“低生态投入、低生态文明发展”的状态跃进到“低生态投入、高生态文明发展”的状态，这表明只要目标科学、内容明确、制度合理、行动有力，城市可持续发展的C模式就是完整的

韩传锋认为，十八大以来，中国逐渐抛弃了以消耗自然资源为驱动力的旧发展模式，开始了以创新要素为驱动力的能源积累新征程。所有城市都开始重视发展质量和发展质量，都在向前发展，总体上呈现出“低生态投入、高生态文明发展”的趋势。

中国城市可持续发展的C模式应从新型工业化、新型城镇化和新型现代化三个方面以及经济、技术和管理三个方面入手，实施可持续发展治理，努力实现生态文明发展与生态投资的脱钩。

加快改革创新，建设生态文明体系，全面推进绿色发展，是实现经济高质量发展的应有之义韩传峰说道。(《经济日报》？中国经济网记者沈泽珍)

来源：索菲亚回声报中文网