广东发布“十头猪”:市长“委派任务”在广州养猪40万头

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新京报(记者李敖)新京报记者从广东省农业厅获悉，广东省农业厅、广东省发改委等12个部门联合下发了《关于印发促进广东省生猪生产和保障市场供应十项措施的通知》《通知》指出，投放市场的生猪最低数量应纳入菜篮子市长负责制考核。

一、严格执行菜篮子市长负责制

市级以上地方政府全面负责辖区内生猪生产和市场供应工作，提高生猪生产、市场流通、质量安全监督管理能力，协调规划本地区生猪生产促进和市场供应工作。实行生猪生产红线制度，各级生猪上市数量不低于《广东省生猪生产发展和区域布局总体规划》(2018 & mdash2020年)》(粤农[〔2019〕185号)设定的目标和任务，将市场上生猪最低数量纳入菜篮子市长负责制考核。各市应制定具体的实施计划，并采取有效措施确保一定的生猪自给率。

二、认真落实生猪产业发展用地

各地要严格按照《禁止畜禽养殖区划定技术导则》的要求，按规定科学划定禁止畜禽养殖区，科学规划生猪养殖布局，防止盲目禁止养殖和限制养殖，不搞一刀切，不随意扩大划定范围。原则上，禁止养殖区划定后五年内不得调整。超范围划定禁止养殖区域、擅自扩大禁止养殖范围和限制养殖等问题，应当限期整改。在坚持生态优先的前提下，鼓励发展林下规模养殖，允许在三、四级保护林地建设畜牧业养殖设施，优先保证林地使用定额，探索林牧结合生态循环的模式。

三、积极强化生猪生产扶持政策

进一步完善生猪疫情应急救治补贴援助机制，确保资金到位，对疾病预防控制和扑灭过程中无害化扑杀的生猪给予相应的生产补贴和援助。在非洲猪瘟疫情监测和积极处置过程中，应充分考虑地理环境、交通、建筑布局、饲养管理水平等因素，科学评估风险，准确确定扑杀范围。省级将对有畜禽生产经营许可证的养猪场(包括地方养猪场)和年产5000头以上(目前存栏母猪250头以上或活猪2500头以上)的大型养猪场给予短期贷款贴息支持，贷款贴息比例不超过2%。具体办法由省农业和农村厅会同省财政厅另行制定。

四、努力提高大型养猪场的生物安全水平

对两个一级基地、种猪场、港澳注册猪场、年产1万头以上的大型养猪场等重点场所周围3公里范围内分散的小型养猪场(户)进行调查清理。加强生物安全隔离区建设，提高重点场所生物安全防护水平。严禁将餐厨垃圾喂猪，建立和完善餐厨垃圾收集、运输和处置全过程的有效监管机制。各级要在2019年底前完成餐厨垃圾收集、运输和处理规划的编制，并至少建设一个餐厨垃圾收集、运输和处理示范项目。

五、大力推进屠宰行业转型升级

完善屠宰企业准入管理制度，严格控制准入条件，规范准入审批，优先审批新建产销结合的大型标准化屠宰加工企业(具体标准按照广东省政府2017年[364号文件执行)，不受计划数量限制。要落实属地管理责任，大力推进小屠宰厂清理整合合并，对未取得两证的屠宰企业将停止生产监管，对监管不符合标准的，取消定点屠宰资格。引导小型屠宰厂转型开展肉品配送和流通服务，实行县级中央屠宰厂集中屠宰和乡镇配送模式。到2019年底，所有生猪屠宰企业的相关信息将纳入动物检疫证书电子认证系统，实现准确监管。省财政安排中央农业发展基金8000万元，对清理、整合、兼并小型屠宰厂、培育标准化屠宰企业的地方和市政府给予适当奖励和补贴。

六、大力推进养猪场标准化

饲料加工机械设备、自动饲喂系统、畜禽养殖废弃物处理和资源化利用设备将纳入农业机械购置补贴范围，实行公开补贴。开展省级现代美丽牧场示范建设和省级标准化养殖场建设，推进生猪产业现代化，2019年继续创建一批省级现代美丽牧场和标准化养殖场。

七、完善猪肉市场供应保障机制

为加强生猪及其产品的产销，广州、深圳、东莞等生猪主销区应主动与主销区对接，建立相对稳定的供销环节，提高自身的供应保障水平。继续加强对港澳注册农场的防疫检疫监管，开展供港澳活猪批量检验，认真落实监督安装、铅封、文件运输、车辆备案和消毒制度，加强供港澳活猪应急运输指定路线的生物安全监管，确保供港澳活猪和产品平稳安全供应。加大对乱宰私猪、投机倒把、阻挠动物防疫检疫等违法犯罪行为的打击力度。监督检查生猪运输车辆，及时处理检查障碍、暴力抗法等突发事件，维护正常社会秩序。

八、加快现代生猪养殖体系建设

重点支持国家核心种猪场建设，支持企业开展生猪养殖，加强生产绩效考核，提高生猪自主养殖能力。适度发展和培育广东黑猪、蓝塘猪、广东小耳花猪、大白猪等地方特色优质猪品种，实施产业发展，做大做强地方特色优质猪产业，支持畜牧业科技产业园建设，打造广东名特优特色畜禽产业品牌，满足市场多元化需求。省、市、县政府将对现有的国家核心种猪场和地方种猪场给予适当补贴。鼓励企业引进国外良种，更新核心育种群体。

九、全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用

大力推广节水、节粮、节能等清洁养殖技术，推广“三改二、一用”模式(变冲粪水为干粪，变无限制控水水，变明沟污水为暗沟污水，干湿分离、雨污分离、资源化利用)，推广粪便全收集利用、水肥一体化等技术，支持农场和第三方组织建设收集设施和设备。 粪便运输和资源化利用，支持农田林网和粪(液)库建设，扩大有机肥代肥试点范围，实施有机肥代化肥，推进种养结合和农牧循环。 到2020年，全省猪粪综合利用率将达到75%，规模化猪场粪便处理设施设备配套率将达到95%。

十、加强畜牧兽医工作队伍建设

依托现有组织资源，建立健全动物卫生监督机构和动物疫病防控机构，明确工作职责，巩固和加强工作队伍，配置先进的检验检疫设备，改善工作条件，落实畜牧兽医工作补贴政策，确保基层动物防疫体系正常运行。确保监测、预防、控制、扑灭、检疫、监管等动物防疫工作经费和其他专项业务经费。加快畜禽死亡无害化处置场、公路动物卫生监督检查站、屠宰检疫申报点、活禽运输专用通道等基础设施建设。为适应当前畜牧业发展和动物疫病防控工作的需要，有必要聘请退休的畜牧兽医技术人员或购买社会服务等形式加强基层防控力量。

来源：索菲亚回声报中文网