银行保险业服务实体能力进一步提升（锐财经）

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1月13日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，银监会相关负责人介绍了银行业保险业的运行情况，服务实体经济，防范和化解风险。中国银监会副主席黄宏表示，目前，银行业和保险业运行平稳，服务实体经济的能力和水平进一步提高，重点领域风险处置取得积极进展，金融供给结构改革进一步推进，金融业治理能力增强，优质发展基础更加稳固。

防范和化解金融风险

防范和化解金融风险是打赢全面建设小康社会三大战役的第一仗。2019年，这场战争取得了重大进展。几组数据可以证明:

2万亿元-有效防控银行信贷风险。加大不良贷款的暴露和处置力度，全年处置不良贷款约2万亿元；坚决处理和化解企业债务风险，完善债权人委员会工作机制，在全国范围内设立约1.92万个债权人委员会，实施1.4万亿元的市场化债转股，帮助企业降低杠杆率、减少负债、提高效益。

16万亿元-继续拆除高风险影子银行。进一步规范同业业务、理财业务、表外业务和信托业务，清理压缩、脱离实际、结构复杂、交叉传染的金融资产。影子银行和交叉金融的风险继续趋同，影子银行的规模比过去三年的历史峰值下降了16万亿元。

76%-有效管理点对点贷款的风险。点对点贷款的风险大幅下降。截至2019年底，中国共有248家网上贷款机构，比年初下降了76%。机构数量、贷款余额和参与者数量连续18个月下降。

14.5亿元——金融市场混乱持续整改。市场混乱存量不断减少，增量问题得到有效遏制，一批重大非法集资案件得到严肃查处。为加强监管和问责，对2849家银行和保险机构进行了处罚，对3496名责任人进行了处罚，共处罚款14.5亿元。

3.3%——坚决抑制房地产金融泡沫。严格查处银行保险资金非法流入房地产行业，房地产贷款增速同比下降3.3个百分点。

此外，去年中国银监会和中国人民银行依法接管宝商银行，稳步推进恒丰银行和锦州银行的改革、重组和风险缓释工作。

支持实体经济的发展

去年，在经济下行压力较大的情况下，银监会继续加大对实体经济的支持力度，以满足实体经济的有效金融需求，取得了显著成效。

从数据看，2019年银行业人民币贷款增加17万亿元，同比增长1.1万亿元。保险业为全社会提供的保险金额约为6470万亿元，赔付支出为1.29万亿元。

制造业不仅是金融服务实体经济的重点，也是难点。在新旧动能转换时期，银监会继续加大对先进制造业、战略性新兴产业、低碳循环经济、跨区域协调发展项目建设和促进产业转型升级重大项目的金融支持力度。截至去年底，银行业制造业贷款比年初增加7800亿元；国家科技企业贷款余额超过4.1万亿元；银行业基础设施建设贷款余额29.2万亿元，比年初增加2.8万亿元。

有效缓解企业“融资难”和“融资贵”的问题。截至去年底，普惠小微企业贷款余额11.6万亿元，同比增长25%，贷款余额超过2100万户，比年初增加380万户，新发行普惠小微企业平均利率比2018年平均水平下降0.64个百分点。

继续加强民营企业金融服务。从建立尽职豁免机制、加强内部绩效考核、创新产品和服务等方面入手。，鼓励银行建立“敢贷、肯贷、能贷”的长期机制给民营企业。同时，通过成立债务委员会、债转股等方式帮助企业渡过难关。

对侵犯消费者权益行为的补救

2019年，银监会重点关注消费者的痛点和难点，重点整治银行保险机构侵犯消费者权益的行为。

畅通投诉渠道，重视群众诉求。“从500万元的运输保险投诉到8100万元的财务投诉，从手机破屏保险到巨额财产保险，我们都认真处理，及时回复消费者。”中国保险监督管理委员会总会计师马表示。自去年以来，监管机构直接收到并处理了来自银行业和保险业消费者的31，300起投诉，同比增长69%。

进行有针对性的检查和访谈。针对检查和投诉监督中发现的消费者保护隐患，银监会去年对63家各类机构进行了访谈。

增加披露的强度。为了回应社会关注，去年，银行保险监督管理委员会每季度报告一次消费者投诉，并列举了五起机构侵权案件。

整治侵犯消费者权益的混乱局面。去年，中国保险监督管理委员会组织了一场为期三个月的全国性运动，以纠正消费者保护方面的混乱。截至去年年底，已组织各银保机构完成自查，对2096家涉及5万多家分支机构的银保机构进行了监督抽查，督促各机构修改2520项制度，追究责任人责任。

2019年全年，中国银行业监督管理委员会要求银行和保险机构退出，并向消费者支付40.92亿元人民币的实际货币。马说:“总的来说，去年，人民群众的利益意识有所提高，开展了纠正侵犯消费者权益行为、专项治理、现场检查和投诉监督等工作。”

来源：索菲亚回声报中文网