跨界协同服务国家发展战略

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人民网北京1月15日电“在定义小康社会时，关键是要观察农民的状况。脱贫质量和小康社会质量在很大程度上取决于明年农业、农村和农民工作的成效。”。

2020年初，“保险+期货”专业知识培训会在成都召开，与会人员包括四川省发展改革委、政治研究室、金融监督局、财政厅、农业和农村事务局等相关部门，以及农业、金融、金融等相关部门和机构的21个市县，期货、银行、保险等金融行业和水产养殖行业的专家在会上进行了演讲和交流。据悉，此次培训由中国期货协会、大连商品交易所、四川省地方金融监督管理局、四川省农业和农村事务厅、四川省证券监督管理局共同主办，华西期货有限公司承办..

“我省是一个传统农业大省，农业比重大，农村人口多。省委、省政府一直把“三农”工作作为治理四川的重中之重。今天的会议不仅是一次培训，也是一次动员大会。希望通过培训，帮助相关学科加深对期货、保险市场和金融服务创新模式的理解，筛选出愿意开展项目和具备基本条件的城市和州。在各方的专业指导和支持下，加快我省现代农业体系建设，深化农村金融服务和创新，帮助扶贫和农村振兴。”四川省地方金融监督管理局副局长王林在讲话中强调。

中国期货协会副秘书长冉李在培训会上说，近年来，在中国证监会党委的坚强领导下，期货行业积极响应党和国家的号召，主动履行金融企业的社会责任，服务国家发展战略。特别是在利用行业专业优势扶贫方面，行业探索了中国独创的“保险+期货”和场外期权等扶贫模式，专业援助取得了显著成效。本次培训也是基于四川省农业产业发展的实际情况和风险管理的现状，旨在进一步提高四川省各级领导干部的农业风险管理意识和能力，建立“三农”金融服务和扶贫的长效机制。

什么是保险+期货

据有关专家介绍，所谓“保险+期货”，是指农民从保险公司购买农产品价格或收益保险，保险公司从期货公司购买期权，期货公司将卖出期权复制到期货市场进行套期保值，实现农产品市场风险的转移和套期保值，最终保护农民利益，促进农业生产转型升级。“保险+期货”是金融市场支农的创新商业模式，由大连商品交易所于2015年推出，随后在全国范围内进行试点。

“自成立以来，大连商品交易所一直致力于利用期货市场的功能服务于农业、农村和农民以及实体经济的发展。启动“千家万户”、“千家企业、千家工厂”项目，推出“农民收入保障计划”，涵盖“保险+期货”、场外期权、基础购买等多种形式。以2019年为例，大连商品交易所共推出了12个县覆盖面和66个分散试点“农民收入保障计划”项目。”大连商品交易所副总经理王卫军介绍了大连商品交易所利用期货市场服务三农和发展实体经济的有益探索和实践。王卫军还指出:“没有生猪期货，如何用期货价格管理生猪养殖风险？从成本的角度来看，用玉米和豆粕合成一种保险产品，效果非常好。“交易所+期货公司+银行”形成了新的模式，进一步增强了四川深化“保险+期货”推广的信心。在加强工业服务方面，今年将进一步加大“农民收入保障计划”的推广力度。”

据公开信息显示，随着项目数量和覆盖面的不断扩大以及项目效益的逐步显现，“保险+期货”模式得到了中央政府的高度重视和充分肯定。自2016年起，“保险+期货”连续四年被写入中央一号文件。2019年，中央一号文件明确指出，要“扩大农业巨灾保险试点和‘保险+期货’试点”，“支持重点地区特色农产品期货期权上市”，全面深化农村改革，激发农村发展活力。数据显示，近年来，在中国期货协会的积极引导下，在期货交易所和相关地方政府的大力支持下，60家期货公司在贫困地区开展了370个“保险+期货”项目，覆盖22个省级行政区域和190个贫困县，为贫困地区价值约108亿元的天然橡胶、棉花、苹果等农业特产品提供了价格保障。

四川省保险+期货风险管理实践

四川省证券监督管理局副局长孟强指出，“保险+期货”的运作模式不断创新，日趋成熟，在稳定农业生产、增加农民收入、促进精准扶贫等方面发挥着越来越独特的作用。近年来，四川省期货业取得了显著成绩，在期货产品交割仓库、“保险+期货”项目落地、套期保值业务发展、期权风险管理应用等方面取得了长足进步，在服务四川省扶贫和农业10+3现代化体系建设中发挥了日益明显的作用。一直以来，四川证监局都大力支持和鼓励有实力、有条件的期货公司积极参与“保险+期货”试点工作。下一步，四川证监局将会同政府相关部门、金融机构和企业，推进“三农”服务，全面实施扶贫和农村振兴战略，继续推进“保险+期货”试点工作，共同帮助“保险+期货”业务在四川取得更大成效，实施实体经济金融支持服务。

“自2017年以来，大连商品交易所与期货公司、商业银行和其他相关机构合作，在四川省成功推出了鸡蛋、玉米、饲料等‘保险+期货’项目。，为投保的农民和企业提供更好的价格保障。该项目的开发也得到了四川省财政的大力支持。”大连商品交易所工业发展部部长助理任增在演讲中提到。

中国工商银行机构金融部非银行业务司副司长胡玮炜表示，早在2018年9月，时任中国工商银行行长、现任中国证监会主席易会满同志， 在中国工商银行金融扶贫领导小组工作会议上提出，为更好地支持贫困地区龙头企业发展，建议进一步加强研究，采用“银行+保险+期货”模式，缓解价格波动对企业的影响，有效支持龙头企业做大做强。 2019年4月，中国工商银行捐出项目全部保费，与金融行业联合推出“银行+期货+保险”扶贫模式，将饲料成本指数保险和气象指数保险产品应用于四川省4个县市的畜禽养殖和特色种植，进一步帮助当地农民和企业降低经营风险、稳定收入，并为部分小微水产养殖企业发放基准利率的富创业信用贷款。

“2019年，在省农业厅和四川省证监局的指导和支持下，我们成功向农业部申请财政支农创新试点政府采购服务项目，为全省‘保险+期货’试点工作提供了良好的示范。”四川华西期货风险管理子公司衍生品部门负责人张义珍介绍，该项目落户国家级贫困县凉山州盐源县，采用“场外期权(保险、商品互换)+基础订单收购+贷款信用增级”。这一创新模式确保了成本、收入、销售和规模，并加强了新的农业经营实体种植苹果和蛋鸡抵御价格风险的能力，即1500吨苹果和400吨当地苹果。

跨境合作有助于四川“三农”发展和扶贫

四川猪在世界上是安全的。四川省多年来一直是养猪大省。针对去年以来非洲猪瘟肆虐、近年来生产水平低、生产成本高的瓶颈，四川省畜牧科学院的应三成博士在培训会上介绍了生猪生产现状、复产保供措施及未来发展。同时，他指出，实施“生猪价格保险”和“生猪饲料成本价保险”将有助于减少生猪价格波动，平衡供需关系。

与会专家还就如何更好地发挥期货市场和跨境合作的作用，帮助四川农业、农村和农民发展，战胜贫困提出了相关建议。浙商期货业研究所所长蓝蓝？结合实际案例，提出全产业链“五保”风险管理模式；太平洋财产保险公司高级经理王涵从研究创新、制度创新、产品创新和技术创新四个方面阐述了农业保险创新如何促进农业、农村和农民的发展；胡玮炜建议发挥更多扶贫主体的互补功能，突出银行融资功能，打造更具可持续发展能力的金融扶贫生态系统:“银行+政府+大同产业+农民”；任曾建议，中央政府应提供项目保费补贴，各级政府应进一步加大对期货市场发展的支持力度，并探索为农产品“保险+期货”项目提供再保险服务。

四川省农业和农村事务厅副厅长清祖平指出，四川省是我国家禽养殖大省，生猪和蛋鸡养殖是部分地区农业和农村经济的支柱产业，也是农民收入的主要来源。未来，在各方的大力支持和共同努力下，“保险+期货”模式将在四川农业生产经营和工业扶贫中发挥巨大潜力。清祖平强调，这次培训意义重大，希望与会的农业和农村系统的同志抓住这次难得的学习机会，认真领会和理解，争取突破，在“保险+期货”工程的工作中有所作为。(金宏)

来源：索菲亚回声报中文网