浙江桐庐经济社会高质量发展堪称标杆

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■我们的记者徐祖贤

2019年，桐庐县财政总收入58.09亿元，同比增长10.1%。据估计，全年调整后的工业增加值将增长10%以上，战略性新兴产业、装备制造业和高新技术产业的增加值将分别增长18%、20%和25%左右...2019年，桐庐交出了一份精彩的成绩单。

成就离不开正确的决策和部署。2019年，桐庐县紧紧围绕经济建设中心，坚定不移落实新的发展理念，深入实施“工业强县”战略，落实县委关于进一步优化经营环境、促进民营经济优质发展的决定。全县有了更强的共识，更强的氛围，更高的质量和效率。

如何抓住产业发展？桐庐给出的答案是做大做强，变聪明，健康，发展旅游业。

一个

2019年，桐庐县以大智慧、大健康、大旅游为主导的产业发展势头良好。智能安防镇入围省级特色镇“亩效益”龙头，安防电子产业成为第一条产值超百亿元的产业链。富春山养生城是增长三角中第一个全国生命健康产业试点区，全区旅游业发展迅速，年接待游客量和旅游收入超过“2000万人次，200亿元”。

制造业是经济发展的主力军、就业的主渠道和科技创新的主战场。过去是，现在是，将来也将继续是桐庐经济的支柱。在三大主导产业中，大支制造业发展显著。

发展“智能化”和“智能化”的新型制造业是桐庐县发展制造业的目标。2018年4月，建设开始，首期建成的阿尔法智能制造产业园，标志着桐庐实施“新制造计划”，抢占未来竞争力战略制高点迈出了实质性的一步。

阿尔法智能制造产业园是阿尔法人工智能产业园的第一个启动项目，重点发展人工智能应用、机器人产业、能源环保、精密机械、设备制造等高端产业。园区依托浙江大学、浙江农林大学、浙江机器人协会等。支持、整合总部办公室、中创空室、孵化器、加速器、智能制造等功能，建成后可落户100多家研发和智能制造企业。

除阿尔法人工智能产业园外，近年来桐庐还重点培育电子信息、新能源和新材料、先进设备制造、快递物流配套、时尚产业等产业集群。，汇聚了千智亚全球R&D中心和智能制造产业基地、Hikvision、英飞凌等大型制造企业，以及电子设备产业园、科技孵化园、智能安防产业园、浙江大学高温合金研究所等重要平台。

快递是桐庐的“黄金名片”。为推进从“快递之乡”向“快递业之乡”的转型，去年，全县成立了中国(桐庐)民营快递发展中心和中国邮政快递物流研究院，召开了第三届中国(杭州)国际快递业大会，启动了为期100天的快递服务专场活动，加快推进了中通快递全球创新研究中心、中通云谷和“快递源”农村振兴示范区等项目。

令人兴奋的是，2019年12月27日，由SF快递、申通快递、大云快递、童渊快递、中通快递和桐庐县人民政府联合主办的中国首家快递物流设备物资集中采购交易中心正式开工建设。集中采购中心将为快递物流企业和设备供应商搭建集中交易采购平台，提供信息发布、交易匹配、集中议价和采购等服务。凭借平台的资源整合优势，买家可以以最低的成本获得最好的产品，高质量的供应商可以拓展市场，为交易双方提供最完整的信息、最大的便利和最好的服务，构建更加开放的交易平台。

SF快递和“三通一通”负责人表示，设备材料采购将纳入集中采购中心进行采购交易，预计2020年集中采购中心总交易量将超过100亿元。

二

工业发展离不开良好的商业环境。桐庐侧重于亲清的政治和商业活动，“最多经营一次”，减免税费等。努力建设高效、综合的服务型政府，不断优化经营环境。

2019年12月27日是桐庐县的第二个“企业家日”。除了一系列精彩的活动外，位于桐庐城市规划博物馆展览中心(滨江路)一楼的企业和住宅也投入使用。

以促进企业健康发展和企业家健康成长为目标，企业将为企业提供各种活动和日常沟通的平台，是企业与政府沟通的载体。

“企业家日”开展的“我们的早餐会”、“我们的篮球赛”等一系列活动成为桐庐县亲清政府和企业的载体。县领导与企业家面对面交流，倾听企业家的声音，第一时间解决企业发展中遇到的问题。

到目前为止，桐庐县已经举办了13个系列的“我们的”活动，收集整理了76个问题和建议，并对67家企业进行了反馈。

优化经营环境也体现在审批服务上。去年，桐庐县深化了全省首个企业投资项目“一站式”服务中心的“三全”机制，制定出台了标准土地供应制度、联合中介制度、联合评审制度、承诺制度等一系列配套制度，探索了全过程咨询和建筑师负责制。

Alpha智能制造产业园项目从2018年3月19日获得“标准用地”(签署土地移交确认书)到2018年4月27日仅用了39天(含中介)，显示了投资项目审批“一次最大运行”改革的桐庐速度，创造了杭州企业投资项目从征地到项目开工的最快记录，为全省推进企业投资项目审批改革提供了县域实践和桐庐方案。

日前，贷款资金成本降低的消息令企业深感欣慰。利用政府贷款资金，如果企业在同一天完成所有贷款过程，政府将不收取占用费，从而实现“当天完成贷款零成本”。

关注实体经济，减轻市场主体负担——深化增值税改革，降低税率，扩大抵扣范围，增加抵扣，保留退税，重点减轻制造业负担。增强发展信心，激发市场主体活力——支持小微企业发展，促进民营经济增长，优化国民收入分配，促进居民收入增长。创新增长势头，促进高质量经济发展——鼓励增加对R&D的投资，促进创新能力提升，关注民生改善，构建绿色税收体系。2019年，一系列减税和减费政策使企业获得了实实在在的金钱和白银利益。

桐庐县重点实施降低增值税税率、提高小规模纳税人标准等实质性税费减免，实施了10项企业税费减免措施。1月至11月，退税10.17亿元；落实社保退费政策的申报和兑现，一次性为1447家受影响企业返还1.07亿元；实施参保企业失业保险费返还政策，预计2019年失业保险费将减少1320万元。预计全年企业各类税费将减少14亿元。

务实的措施和真诚的服务不断优化桐庐县企业的发展环境。

三

桐庐县注重培育产业发展后劲，出台了一系列培训计划。通过举办创业创新大赛、科技人才周等活动，挖掘科技项目，吸纳世界各地人才，促进科技成果转化。

全力推进《县域中小企业梯度培育三年行动计划》和《县域科技创新双十培育三年行动计划》的实施，重点布局高新技术企业“五库”培育体系、科技企业、科技创新双十培育库、科技中小企业梯度培育库和科技企业R&D人才培育库。计划新增市级及市级以上高新技术企业50家，其中国家级高新技术企业32家，省级中小科技企业55家，新认定的省级企业研究院4家，省级高新技术企业R&D中心4家，市级高新技术企业R&D中心13家，高新技术产业在工业销售中的比重达到50%以上。

中国科学院院士、浙江大学学术委员会主任张泽领导的浙江大学高温合金研究所，为桐庐抢占新材料产业发展高地提供智力支持；于院士工作站在健康镇启动，为构建人才与项目协同创新发展新格局提供新平台，为健康产业发展注入新动力；“中国造血干细胞之父”与中国科学院院士吴祖泽在“双创大会”上签署了2100万元政府产业引导基金投资项目，以促进桐庐生命健康产业发展...

桐庐在硅谷成立了桐庐创新中心，在英国、德国等地树立了“招聘站”的品牌，并聘请了麻省理工学院、加州大学、清华大学等国内外知名大学的专家学者作为“招聘大使”。

与经济建设中心紧密相连的桐庐，正以“每一天都是艰难的一天，每一个季节都是艰难的一季”的状态，努力工作、突破困难，高举“生态优美、改革创新、农村振兴、文化文明、民生幸福”的五面旗帜，努力开创桐庐转型、绿色崛起的新境界，经济社会正朝着高质量发展的目标阔步前进。

来源：索菲亚回声报中文网