地区GDP统一核算有助消除数据“打架”

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最近，国家发改委副主任、国家统计局局长纪宁？这表明，到2020年，中国将正式全面实施地区生产总值统一核算，到2019年统一核算地区生产总值。这意味着多年来社会所呼吁和关注的区域GDP统一核算改革终于落地。

国内生产总值是国际上流行的衡量一个国家或地区经济运行规模的宏观经济指标，是宏观经济决策的重要依据，也是监测高质量经济发展的重要手段。国内生产总值在国家一级称为国内生产总值(gdp)，在地区一级称为地区gdp。

中国自建立国内生产总值核算体系以来，一直采用分级核算制。简单地说，就是国家占全国，地方占地方。国家统计局在计算国内生产总值时，并不是简单地加减当地的国内生产总值数据，而是有一套科学严谨的数据来源和计算方法。其中，工业调查采用在线直报系统，农业调查采用抽样调查，服务业调查近年来更多地使用电子政务和电子商务的数据。地方国内生产总值核算是根据国家统计制度进行地方国内生产总值核算。这种分层核算方法的优点是，不同省份的经济增长率不会影响整个国家数据，即使少数地方或某些地方、某些企业和某些单位的数据真实性存在一些问题，也不会影响国家数据。

然而，这种核算方法也容易导致国家数据和地方数据之间的“争斗”，特别是当地方经济数据总量超过国家总量时，或者许多地方的经济增长率快于全国平均增长率时。这些问题不仅容易引起社会各界对统计工作的怀疑，而且影响政府统计的公信力，不利于决策部门正确把握各地经济形势，实施科学的宏观调控。

多年来，特别是近年来，国家统计局建立和完善了统计法规，改进了统计制度方法，改变了统计生产方式，巩固了统计基础，进一步加大了对统计欺诈的查处力度。然而，区域和国家数据不一致的问题尚未得到根本解决。

区域国内生产总值统一核算全面实施后，各省(自治区、直辖市)的国内生产总值核算将由各省(自治区、直辖市)统计局负责，在国家统计局的组织领导和各省(自治区、直辖市)统计局的参与下，转变为统一核算。按照统一核算方法，区域gdp将使用连接区域和国家的基础数据进行统一核算，确保区域GDP汇总数据和GDP数据基本衔接，核算结果统一发布。

实施统一会计是一项庞大的工程。根据部署，2019年，国家统计局将实施区域国内生产总值统一核算作为一项重大改革措施，全力解决关键问题，利用经济普查数据对2018年区域国内生产总值进行了修正，完成了第四次全国经济普查的年度国内生产总值数据修正和历史修正。2020年，中国将从2019年年度区域生产总值核算开始，正式实施区域生产总值统一核算改革。

总体而言，统一会计改革实施后，地区gdp总量将基本与GDP挂钩，这将有助于督促各地区各部门加强数据质量管理，提高统计数据质量。这对提高政府统计公信力，科学判断经济运行态势，制定宏观经济政策，充分发挥统计监督职能，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的数据支撑，具有重要而深远的意义。

当然，根据会计制度的要求，驻外使领馆等活动，有些保密单位认为不应划分为地区、总部经济、军队武警等。只占全国，而不占地区，所以地区生产总值的总数将略小于国内生产总值。

在国际上，一些实行统一会计制度的国家只核算全国范围内的一些经济活动，不分地区，因此地区总国内生产总值略小于国内生产总值。例如，在美国，2018年各州的国内生产总值比国内生产总值少1168亿美元，两者之差为0.6%。(《经济日报》？中国经济网记者林火灿)

来源：索菲亚回声报中文网