构建风险布控模型 围堵＂蚂蚁搬家式＂侵权违法活动 全国海关 ＂龙腾行动

本篇文章2194字，读完约5分钟

经济日报-中国经济网北京1月20日电(记者苏兰)记者刚刚从海关总署获悉，海关总署在全国海关部署的“龙腾行动2019”专项行动(以下简称“专项行动”)已于2019年底结束。专项行动持续了6个月，海关共扣留侵权嫌疑货物4.5万批，涉案货物1745万件，价值1.07亿元

加强区域合作，有效控制侵权商品口岸的漂移趋势

国家海关将风险管理作为监管执法的核心理念，加强跨关风险分析和管控协调，充分依托“金冠二期邮品信息管理系统”、“智能计划评审系统”、“快件辅助申报平台”等科技手段，开展多角度立体分析和“精准刻画”，构建风险管控模式，提高管控准确性。京津冀、长三角和粤港澳大湾区海关进一步扩大了信息收集、趋势分析和经验交流的区域合作范围，形成了区域联动、海关间互助、海关内协调的海关间联动保护网络。在专项行动中，全国海关开展了200多项各级海关间合作，初步形成了区域联动和跨区域运作体系，侵权商品口岸漂移局面得到有效控制。

海关优化办案流程，提高办案效率，加大对重点地区的打击和处罚力度。

为有效应对互联网领域侵权假冒商品出口批次多、案件价值小的特点，海关优化了部分知识产权的处理流程，灵活运用证据发现、自愿放弃、公告收集等处理方式加快案件处理速度，鼓励出口商品专利纠纷的担保方式，允许第三方机构为委托人和发货人提供反担保服务，降低维权成本。

同时，要加大对侵权行为的处罚力度，增加侵权人的违法成本。鉴于快递渠道侵权发生率较高，海关将互联网领域侵权假冒行为的特殊处理列为行动重点，加强了对全国各快递站点邮包和快件的监管，强化了人工拆包(包)检查，有效阻断了“拆整”、“蚂蚁搬家”等侵权违法行为。

在专项行动中，国家海关重点加强了对邮政渠道的执法力度，扣押邮政渠道的指标明显增加。共扣押侵权嫌疑货物4.2万批，涉案货物56.49万件，分别是2018年同期的3.18倍和5.97倍。上海、南京海关在邮政渠道查获侵权商品5000多批，分别为12656批和6633批；此外，深圳、武汉、福州和沈阳海关通过邮政渠道查获了2000多批侵权商品。武汉、福州、沈阳等海关首次在全国邮政通道批次中超过前十名。涉嫌侵权货物的平均通关时间在10个工作日内，调查和审理时间在30个工作日内。

海关深化多党合作，推动执法形成合力。在深化内部潜力的同时，我们要整合外部资源，通过多方合作加强执法合力。

构建从源头到市场、从行政执法到刑事司法的保护模式

一方面，国家海关构建了从源头到市场、从行政执法到刑事司法的保护模式，另一方面，也积极深化与权利人、进出口商会和跨境电子商务平台的合作。

在专项行动中，全国各地海关与当地领导小组办公室、邮政监管部门和公安机关密切配合，形成了互联网领域侵权行为的共管共治模式；通过粤港澳海关知识产权执法合作机制，港澳海关高度重视并积极配合专项行动；进一步完善中国亚洲经济发展协会出口知识产权优势企业工作委员会、中国外商投资企业协会质量品牌保护委员会等国内外权利人维权联盟的良性合作机制，动员各方力量构建知识产权全方位保护格局。在专项行动期间，加强与欧盟、日本、俄罗斯等国家和地区海关的案件信息通报；与港澳海关组织的两次联合执法行动提高了粤港澳大湾区海关的联合防御和联合管制水平。

海关继续推进重点企业整形培训流程，增强企业创新意识，保护企业创新利益。通过与行业协会的广泛合作，通过多种渠道向权利人企业宣传海关工作流程和专项行动执法要点，特别是针对中小民营企业，根据企业需求开展异地跨关调查和权利保护，向企业传递海关知识产权保护政策，提供“一对一”协助，持续推进重点企业整形培训进程。

在加强打击侵权的同时，国家海关注重服务，支持企业进行自主创新和转型升级。切实帮助企业提高知识产权保护能力，完善内部知识产权保护体系，培育企业形成自主维权和自主创新意识，营造尊重知识产权价值的社会氛围，使知识产权制度在激励创新中的作用能够更有效地发挥。

珠海金品创业共享平台科技有限公司已被拱北海关成型，海外市场大幅增长，加工生产能力跃居国内前六位。

中国重型汽车集团有限公司在“一带一路”沿线开拓海外市场过程中遭受侵权。经上海、青岛、天津海关重点调查，2019年重卡出口同比增长9%，销售收入85.64亿元，同比增长7.67%。

在广州海关的支持下，广州浩阳电子有限公司于2019年在国内外申请了122项专利。90%以上的专利被产业化为产品，新产品销售额占公司总销售额的50%，取得了良好的经济效益。目前，该企业已通过国家知识产权示范企业评估，并获得一项中国专利优秀奖，有效提升了企业竞争力。

专项行动中，海关查获356批涉嫌侵权的中国自主品牌商品，扣押侵权商品627.1万件，价值3019.78万元；海关对外国品牌共采取保护措施8617次，查获侵权外国品牌商品42300批，涉案商品1032.57万件，价值6239.38万元。有效保护参展企业标识、吉祥物和知识产权，发起知识产权保护措施100多次，发现17起参展企业涉嫌侵犯知识产权案件。

在广州海关的支持下，广州浩阳电子有限公司于2019年在国内外申请了122项专利。90%以上的专利被产业化为产品，新产品销售额占公司总销售额的50%，取得了良好的经济效益。目前，该企业已通过国家知识产权示范企业评估，并获得一项中国专利优秀奖，有效提升了企业竞争力。

来源：索菲亚回声报中文网