新版《博物馆定级评估办法》出台 有四个主要变化

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经济日报-中国经济网北京1月22日电(记者程琦)近日，国家文物局发布了最新修订的《博物馆等级评定办法》和《博物馆等级评定标准》。记者注意到，新的评估体系更加关注公众对博物馆的使用体验，不仅关注作为收藏品的“物”，还关注作为博物馆建设、发展和效益主体的“人”。增加了“博物馆积极融入城乡人民文化生活”、“中国传统节日和重要纪念日相结合的专项活动”、“博物馆资源进校园”和免费服务等调查内容，加强了博物馆观众调查、开放服务、解说旅游、志愿者服务等公共导向指标的设计。

新版《评估办法》共21条，详细规定了博物馆分级评估的对象范围、组织结构、方法和监督管理。综合管理与基础设施、收藏管理与科研、影响力与社会服务三个一级评价指标，分为13个二级指标、78个三级指标和15个奖金项目。进一步优化程序、降低层次、交换信息、规范管理，使评价体系的设计更加科学、合理、实用。

故宫博物院中国经济网记者程琦/照片

数据显示，截至2018年底，中国有记录的博物馆有5354个，每年举办展览26000次，开展教育活动26万次，接待游客11.26亿人次。博物馆在经济和社会发展中的作用不断显现，给人们带来了越来越大的成就感和幸福感，这已经成为人们更美好生活中的一部分。

中国现行的博物馆分级和评估体系始于2008年。十年来，国家文物局和中国博物馆协会先后组织了三轮博物馆等级评定工作，全国一级博物馆855个，二级博物馆286个，三级博物馆439个，占全国博物馆总数的16%。建立了具有较强可信度和影响力的博物馆质量评价体系。

国家文物局博物馆和社会文物局(科技厅)相关负责人在接受记者采访时表示，新版《评估办法》遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕博物馆收藏、保护、研究、展示、教育和交流等核心功能，努力提高博物馆评估和分级的科学性、针对性和适用性，突出博物馆经营管理专业化、规范化和公益性的要求。「我们增加了多项代表业界发展方向的检查指标，例如建筑节能和减少消耗、智能博物馆建设、学术影响力、新媒体沟通、馆际交流与合作、公共文化服务的均等化和便利化等，以提升整体的『含金量』标准。不是把建筑面积、人员组成、收藏和展览的数量作为评价的主要依据，而是根据博物馆公共文化服务的质量和水平来评价什么是好的博物馆。”

通过比较，发现新版《评价方法》有四个主要变化:

首先，减少“硬件”限制，提高“软件”要求。考虑到广大市县基层博物馆以及大量工业博物馆、革命纪念馆、考古遗址和古建筑博物馆的客观现实及其在我国博物馆体系中的重要作用，应适当降低总收藏量、开放时间和年观众等硬性指标要求，取消不切实际的“一票否决”设计， 不要把馆藏数量作为衡量博物馆质量的核心标准，要把更多的博物馆纳入分级和评估体系，引导和促进全国博物馆同步发展。 同时，对“软件”指标的要求如学术研究、青年教育、志愿服务、社区活动等。得到了改善，博物馆得到了推广，以更好地服务于社会和社会发展。

第二，鼓励互助，促进协调和综合发展。提高对中小型博物馆和非国有博物馆提供长期制度化对口支援的要求。支持博物馆积极参与各种博物馆行业组织、区域博物馆联盟、馆际交流平台的联合展览、巡展、交流展览、人员交流等长期合作发展机制，鼓励在收藏、展览、教育、人力资源等方面的交流与合作。

第三，支持创新，促进特色发展。应努力避免“千馆一面”，在学术研究、高清资源开放共享、博物馆资源引入校园、馆际交流与合作等方面增加额外奖励项目。鼓励优秀博物馆充分发挥各自的特色和优势，通过改革创新，实现优质、特色、差异化发展。对于工业博物馆和非国有博物馆，调查指标从建立理事会制度、落实法人财产权、促进信息资源公开、规范收藏活动、改善展览服务等方面进行了量身定制。

第四，与时俱进，体现国家政策导向。加大对新颁布的《新时期爱国主义教育实施纲要》、《新时期公民道德建设实施纲要》等政策和标准的借鉴，更加注重继承和发扬中国优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。通过信息技术，完善了信息基础设施、智能博物馆建设和博物馆业务支撑内容，促进了智能管理、智能保护和智能服务的提升。加大网上售票、二维码验票的实施力度，建立文昌产品的销售和服务设施，满足多层次观众的需求。

据相关负责人介绍，《评分规则评分表》已进行了较大修改。首先，“低门槛高价值”已经落实。细化评分规则，适当开放评分等级，鼓励博物馆精细化管理、高质量发展和卓越化。第二，增加奖励项目。包括一般奖励项目和独家奖励项目。一般奖励项目主要是鼓励优秀博物馆改革创新，争创一流，如“吸收教育工作者进入决策机构”、“提供完整高清馆藏图片免费下载”和“延长博物馆开放时间”。专为行业博物馆和非国有博物馆量身定制的专属奖励项目，包括建立理事会制度、规范收藏活动、落实法人财产权等八项内容。此外，对130多个评分点和分值进行了大幅调整和细化，明确了博物馆法规、中长期发展规划、年度报告、接受捐赠、藏品征集政策、入藏标准和程序等一系列反映新时代要求的指标。一切都应该向公众公布；添加建筑节能、实验室开放共享、新媒体传播、导游服务、无障碍设施等相关内容。

“分级评审不仅意味着获得质量等级和荣誉称号，更重要的是，通过参与评审，我们将进一步夯实基础，弥补不足，提高质量，提高博物馆各项业务能力和服务人民的水平。”相关负责人表示。

来源：索菲亚回声报中文网