都在等A股开盘！证监会重磅发声 引导资金流向防疫抗疫企业 扎实做好平稳开市

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中国证监会副主席李超就如何落实五部委联合下发的《关于进一步加强金融支持防控新型冠状病毒肺炎的通知》接受记者采访。节假日期间出台相关措施，表明监管机构有意稳定市场、关爱市场。在许多特殊时期都作出了特殊的政策安排，尊重市场规则，体现监管的灵活性，为受疫情严重影响的地区、企业和投资者尽快渡过难关提供资金支持，使资本市场监管越来越热。

李超表示，五部委联合下发通知，充分体现了金融系统坚决贯彻落实金平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，落实防控疫情的初步任务，积极采取主动行动的坚定态度；这也是金融系统各部门加强政策协调和工作协同，促进形成共同防御和共同控制的具体行动。

具体而言，在资本市场支持疫情防控方面，主要有以下措施:

1.加大政策倾斜力度，优先为疫情严重地区的关联企业提供高效便捷的直接融资服务，实施发行公司债券和资产支持证券的绿色通道政策，建立关联企业上市和股票发行的绿色通道。

2.鼓励民间基金管理人充分发挥专业优势，引导更多社会资金流向R&D医疗器械和疫苗药品以及与防疫和抗疫相关的生产企业。今后，中国基金业协会将对私募股权基金、风险投资基金投资上述领域以及证券期货经营机构设立的资产管理产品的申请实施绿色通道政策，简化业务流程，提高服务效率。

3.对股票质押融资、融资融券等进行了特殊政策安排。在湖北等疫情严重的地区。

4.对于上市公司，研究延期披露定期报告。对于受审计工作影响，预计难以在原指定日期披露2019年度报告的上市公司，可向证券交易所申请延期披露至2020年4月30日，适当放宽相关并购期限，合理延长股票、债券融资等相关业务许可的有效期。

5.对于证券经营机构，允许推迟年度报告相关工作，适当放宽相关监管标准。如果证券经营机构因疫情原因无法及时补充净资本，且未能及时处置相关业务或资产以缓解受疫情影响客户的流动性困难，导致相关流动性等风险控制指标不符合监管标准，本公司将说明相关情况，经当地证监局评估后，将研究给予豁免，并酌情给予充分的调整期以引导其稳健经营。

6.中国证监会将继续支持证券基金运营机构补充资本，优化流动性安排。证券基金运营机构也要从全局出发，秉承专业精神，发挥专业优势，共同维护市场的平稳运行。

7.2020年免除湖北上市公司的年度上市费，2020年免除湖北新上市公司的年度上市费和首次上市费。

8.我们将进一步加强对交易所、中国清算所和行业机构的监管和引导，有效调度金融资源，确保资本市场基础设施和金融服务平稳有序运行。

9.为资本市场顺利开放做好充分准备，加强舆论引导和预期管理，促进市场稳定运行。

10、督促行业机构提供服务，引导投资者理性、客观地看待疫情的影响，坚持长期投资和价值投资的理念。

五部委联合下发《通知》，证监会接到九项任务

2月1日，中国人民银行、财政部、中国保险监督管理委员会、中国证监会和外汇局联合发布通知。与资本市场直接相关的措施有9项，包括适当放宽办理资本市场相关业务的时限，减免一些费用，如在疫情严重地区上市公司，灵活适当调整企业信息披露等监管事项。

李超说，总的考虑是，在特殊时期，按照有利于防治疫情、促进资本市场平稳运行的各项原则，作出特殊的政策安排，尊重市场规律，体现监管的灵活性，为受疫情影响严重的地区、企业和投资者尽快渡过难关提供资金支持，使资本市场监管越来越暖。

李超介绍说，疫情爆发以来，中国证监会党委成立了以易会满同志为组长的疫情防控领导小组，加强了统筹规划，动员了一切力量，落实了详细的防控措施，切实履行了保土责任。保持土壤负责任，保持土壤负责任:

引导资金流向与防疫和抗病相关的医疗和疫苗研发企业

新型冠状病毒肺炎爆发以来，湖北等疫情严重地区部分行业和企业的生产和投资受到很大影响，特别是许多中小企业面临的流动性困难增加。针对这些问题，李超表示，中国证监会将加大政策倾斜力度，充分发挥资本市场机制的作用，优先为疫情严重地区的相关企业提供高效便捷的直接融资服务，帮助其克服疫情灾害的影响。

同时，中国证监会对股票质押融资、融资融券等做出了特殊的政策安排。在湖北等疫情严重的地区。

记者了解到，中国基金业协会刚刚发布通知，为私募股权基金和风险投资基金参与抗击疫情所需的备案提供绿色通道，并提供经纪人和基金等资产管理产品。abs产品也适用于绿色通道；适当延长新注册私募股权基金管理人完成首次私募股权基金产品备案的期限，从6个月延长至12个月；进一步推进基于信用信息报告的“分离制+抽查制”试点。2月7日，证券、股权和风险投资的信用信息报告被一一推出，2月14日，面向投资者的信息披露功能正式启动。

此外，近期还将实施股票质押融资、融资融券等特殊政策安排。

对上市公司的信托、融资、并购进行政策调整

最近，一些机构不断报告称，由于疫情，上市公司在信息披露、企业融资、并购等方面面临一些新的挑战。李超表示，他已经注意到这些情况，组织了对受疫情影响的上市公司情况的深入调查，并积极研究和实施有针对性的政策措施。

首先，研究定期报告的延迟披露。根据证券法，上市公司需要在4月30日前披露依法审计的年度报告。但是，目前受疫情影响，湖北部分拥有大业务或审计团队的上市公司可能难以按时完成年报审计工作。据初步调查，湖北注册的上市公司有60多家。目前，我们正积极与有关部门合作，抓紧研究论证，全面评估影响，在遵守法律法规的前提下，根据疫情发展情况，积极稳妥地做出妥善安排，并与现行法律法规及相关制度有效衔接。为支持上市公司疫情防控和相关信息披露，沪深交易所和全国股份转让公司设立了专门的服务渠道，随时接受上市公司与上市公司之间的沟通和咨询。

二是受审计工作影响，预计难以在原指定日期披露2019年度报告的上市公司，可以向证券交易所申请将披露期限延长至2020年4月30日。如果要求部分上市公司在1月31日前披露2019年业绩预测(由于市场其他因素，后延至2月3日)，并在2月底前披露业绩快报，也可以向本所申请延期披露。至于是否推迟2020年第一季度报告的披露，证监会也在努力研究并做出相关安排。

第三，适当放宽并购相关时限。鉴于部分地区疫情严重，部分M&A项目财务信息更新、审计或评估困难，疫情严重地区无法进行现场调查核实，因此我们将适当延长M&A行政许可财务信息有效期和重组方案披露后召开股东大会通知的发布期限。在深入评估疫情对重组项目的具体影响并充分披露后，公司可根据项目进展情况向中国证监会或证券交易所申请延期一个月；您最多可以申请3次延期。

第四，合理延长与股票和债券融资相关的营业执照有效期。为加强新型冠状病毒疫情防控，有效减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，我们本着方便行政相对人的原则，尽最大努力降低疫情对发行人的影响。与发行审核相关的时限，如发行人反馈回复的时限、通知函回复的时限、财务报表有效期届满后终止审核的时限、已发行再融资审批的有效期等，将从即日起暂停执行。中国证监会将根据疫情防控情况另行通知恢复计算的时间。同时，对于公开发行公司债券的行政许可批准文件即将到期的发行人，如因疫情原因难以在有效期内完成发行，可在行政许可批准文件有效期届满前，按照有关规定向中国证监会提出申请，并延长相关行政许可批准文件的有效期。

优化流动性安排，引导机构稳健运行

受疫情影响，部分证券基金经营者可能无法如期实施年度报告审计工作，风险控制指标不符合监管标准。李超表示，中国证监会将继续支持证券基金经营者补充资本，优化流动性安排。证券基金经营者也要从全局出发，秉承专业精神，充分发挥专业优势，共同维护市场的平稳运行。

此外，一些费用，如上市公司在严重免疫接种地区。湖北省上市公司免征上市公司应向证券交易所和全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年年度上市费和年度上市费。免除湖北期货公司应支付给期货交易所的2020年度会员费和席位费。

促进市场稳定运行的三大举措

李超表示，中国证监会将进一步加强对交易所、中国结算和行业机构的监管和指导，有效调度金融资源，确保资本市场基础设施和金融服务平稳有序运行:

李超强调，中国证监会将全面贯彻落实党中央、国务院的部署要求，坚持加强疫情防控与维护资本市场稳定健康运行相结合，组织动员中国证监会系统和市场各方面力量，增强信心，同舟共济，以更加坚定的态度、更加有力的措施、更加积极的行动全力做好疫情防控工作。同时，立足大局，为资本市场的顺利开放做好充分准备，加强舆论引导和预期管理，促进市场稳定运行，发挥应有作用，为打赢这场疫情防控战争做出贡献。

来源：索菲亚回声报中文网