三部门联动战“疫”促政策落实落细

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14日，国务院联防联控机构召开新闻发布会，要求加大对疫情防控的财税支持力度，加大对疫情波及企业特别是小微企业的财政支持力度。来自央行、财政部和中国保监会的许多监管机构表示，他们正在努力推动政策的实施，帮助重点企业尽快恢复生产和运营。对于受疫情影响地区和行业的小微企业，允许银行提高对不良贷款的容忍度。

优惠利率贷款正在迅速发放

中国人民银行金融市场部副主任彭表示，自2月3日以来，经过市场开放初期的短暂调整，主要金融市场运行平稳。货币市场流动性充裕，利率低且稳定，中小金融机构融资顺畅；债券市场与流行病相关的主题债券被积极认购，政府债券的收益率正在下降；经过2月3日的短暂调整，股市连续7天反弹。创业板收复了失地，并在不久的将来创下新高。北行基金继续净流入。

“最近的金融市场趋势表明，疫情对经济的影响是暂时的，不会改变中国经济长期良好、高质量增长的基本面。”彭表示，后续部门将继续跟踪疫情进展，及时应对风险，维护金融市场平稳运行。

最近，央行设立了3000亿元的专项再融资。彭说，到目前为止，已有上千家重点企业获得贷款，优惠利率贷款正在迅速发放，贷款利率基本在2%至3.15%之间，企业平均承担成本不到1.5%。

彭说，在前期，与财政部等5个部门一起，出台了30项政策措施，加强对疫情防控的财政支持。后续工作的重点是做好落实工作，让受疫情影响较大的地区、行业和企业享受到这些扶持措施带来的好处，帮助企业度过难关。

制定政策，帮助企业恢复工作和生产

截至2月13日，各级财政支出805.5亿元，其中中央财政支出172.9亿元在资金投入方面，财政部领导小组办公室主任、社会保障司司长傅金陵介绍:首先，湖北省拨付了10亿元的防疫经费，作为综合财政补助，用于湖北省的防疫支出。二是湖北等地的疫情防控投入44亿元，用于患者医疗费用补贴、一线医务人员临时工作补贴、防控设备和物资采购。三是湖北省中央基本建设投资补助资金5亿元，主要用于支持武汉雷神山和火神山两所医院的基本建设和设备购置，以及相关医院的重症监护室建设。四是基本公共卫生服务和基层防疫投入99.5亿元。此外，疫苗研发等科研经费和中央医药物资储备也已全部安排到位。

傅金陵表示，对于与疫情防控直接相关的企业，正在督促相关部门推进政策落实，帮助重点企业尽快恢复生产经营。下一步，财政部将考虑疫情变化对经济的影响、现有政策的实施效果等因素，加强宏观判断，做出前瞻性的有针对性的政策储备，并根据后续工作的需要制定相关政策，帮助企业特别是中小企业减轻负担，尽快恢复工作和生产。

允许银行增加对不良贷款的容忍度

在疫情的影响下，小微企业的融资需求发生了变化。银监会普惠金融司司长李俊峰表示:首先，小微企业现金流紧张，纾困和紧急贷款需求突出；第二，小微企业恢复生产后，对新信贷的需求旺盛；第三，一些企业短期内偿还贷款的能力下降，还款压力加大，贷款需要展期和延期。

李俊峰表示，银监会已出台一系列政策增加小微企业信贷供应。包括要求银行机构进一步增加对小微企业的信贷供给，要求银行业小微企业贷款的增长速度和数量达到“两个增加”的目标；加强对困难企业的贷款展期支持。如因疫情原因，银行机构可能需要推迟2020年6月底前到期的小微企业贷款的还款和展期，银行机构将在一年内主动提供贷款展期安排，确保小微企业资金需求得到支持。

"在抗击疫情的特殊时期，监管政策必须体现灵活性和弹性."李俊峰指出，在贷款分类方面，如果贷款逾期是由于疫情的影响而发生的，一定延迟期内的还款不算不良贷款，也不会影响小微企业的信用记录。对于受疫情影响地区和行业的小微企业，允许银行进一步提高对不良贷款的容忍度。进一步实施尽职调查豁免要求。如有充分证据证明小微企业因疫情无法偿还，则视为不可抗力，银行应免除经办人员和相关管理人员的责任。对于受疫情影响、导致不良贷款和损失的小微企业，鼓励银行业金融机构适当简化内部识别程序，加大独立核查力度。

来源：索菲亚回声报中文网