财政部：地方受疫情影响大自身财力难以维持“三保”的，中央财政要给予必要

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3月5日，国务院联合防控机制召开新闻发布会，主题为“有效应对COVID-19肺炎疫情影响，加强地方财政三包工作”。

财政部副部长徐洪才表示，三包工作关系到基层政府的尽职调查和人民群众的切身利益。财政部不断建立和完善县级财政基本保障机制，强化“三包”责任。地方“三包”现在是各级政府共同努力的结果，主要是遵循县为主、覆盖各省的原则。中央政府也给予了积极支持，建立了县级财力的基本保障机制。此外，它一直倾向于通过平衡的转移支付来安排。

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在县域层面，徐洪才指出，要全面落实保障责任，提高认识，牢固确立三包、防疫和经济复苏并重的政策取向。充分认识和巩固基层三包在维护社会稳定、维护市场环境和增强市场信心中的重要作用。

徐洪才强调，要坚持“三包”支出在财政支出中的优先顺序，切实保障基本生活、工资支付和制度运行，即县级在安排预算时，一定要高度重视这项支出，并将其放在首位。

就省一级而言，徐洪才指出，承担主要责任是必要的，因为省以下的财政体制是由各省制定的，县一级的财政状况往往与其经济发展和既定的财政体制密切相关。省级要承担起调整省级以下财政平衡的责任，对于财政困难、经济发展滞后的地方，要加大倾斜和扶持力度。

徐洪才表示，市政府也应该加大对辖区内财政困难地区的倾斜力度。除财政支持外，省市要注意了解各县的财政状况，安排其收支，监督其国库状况，确保在哪个地方、哪个县有缺口和困难，以便心中有数，及时采取措施。

值得注意的是，徐洪才强调，从中央政府的角度来看，主要是对地方政府给予积极的支持和鼓励。如果一些地方受疫情影响较大，仅靠自身财力难以维持三包，中央政府也应给予必要的支持。主要是在转移支付的分配上，加大对这些地方的支持力度，并要求他们向该地区的困难县倾斜。

徐洪才说，以上提到的都是各级政府和财政部门。事实上，所有部门和单位也应该承担责任。各部门、各单位要统筹本部门或本单位的经费，按规定保证本单位行政事业单位人员的工资发放和正常运转，包括防疫费用。

有些意外的支出，不一定在预算中安排。结构调整时，要果断及时地调整支出结构，确保重点支出的需要。徐洪才说。

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来源：索菲亚回声报中文网