人民日报海外版：给物流业复工复产“清障”

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自COVID-19爆发肺炎以来，物流企业的生产经营受到很大影响，社会物流成本逐步上升。针对这些问题，国家发展和改革委员会副秘书长高伟3月6日在国务院联合防控机制举行的新闻发布会上指出，目前重点是解决恢复生产的障碍和物流企业面临的经营成本压力。支持物流业尽快恢复正常运行；今后，要努力推进安全高效的物流运行体系建设，进一步提高物流业应对外部冲击、服务国民经济的能力。

物流企业的回报率超过60%

物流业在协调实现疫情防控和经济社会发展中起着重要的支撑作用。恢复工作和生产的情况如何？

高介绍说，目前，中国与物流相关的法律实体约有40万个，从业人员超过5000万人。截至2月底，我国物流企业复工比例超过60%，道路货运市场继续回暖，车辆运营率恢复到70%，物流园区复工率接近90%，特别是一些国家物流枢纽和示范物流园区复工。

关于人们关注的快递问题，国家邮政局副局长刘军表示，疫情爆发后，国家邮政局组织动员邮政快递行业，全力保障防疫物资的运输和投递以及日常生活用品的发放，将企业分为有序复工和有序生产，加快经济平稳循环，努力满足民生需求。目前，邮政快递行业有近300万人复工，复工率为90.2%。日快递量超过1.6亿件，复合产出率超过80%。

“从这几天的了解来看，复工复产的情况继续好转。与生活资料相关的物流，如快递，具有更快的回收速度、更高的回收率和更高的生产率。相对而言，生产性物流涉及面广，涉及不同行业、不同上下游的协调和联系，回收情况弱于生活性物流的回收。”高高说道。

通过农产品进城的关卡

总体情况有所改善，但仍存在一些问题，如无法复工、无法有效保证快递邮件的及时性等。刘军指出，邮政快递企业是以网络为基础的企业。由于流行病控制政策的影响，能力恢复的领域不够平衡。湖北等部分地区的配送中心、市政加工点和终端网点尚未恢复正常运行，直接影响整个网络的顺利运行。

“在疫情期间，一些社区和农村地区受到严格控制，快递兄弟无法正常送货。尤其是现在，智能快递箱的利用率还不到50%，这直接影响到快递效率。”刘军表示，与此同时，一些电子商务公司的上游中小企业产能不平衡，一些消费者已经下了订单，但无法及时生成包裹，这也对整个时限产生了一定影响。

刘军表示，为了保证服务质量，国家邮政局要求快递企业切实保障人员生产能力、运输能力和设备，在合理期限内加强快递邮件的管理和调度，优先解决疫情造成的积压和问题物品。下一步，要保持防疫物资运输和传递的“绿色通道”畅通，及时高效地发放防疫所需物资。同时，要优先向封闭管理区的居民发放基本生活资料，集中向城市提供农副产品配送服务，帮助解决农产品滞销问题。“现在疫情对进入城市的农产品有很大影响。最近，我们的重点是打开这一地区的封锁点，畅通流通渠道。”

继续推进快递业分阶段复工复产，根据市场需求不断提高产能水平刘军说，初步预计到3月中旬，除湖北外，整个网络将基本恢复正常。

增加财政和税收支持

“这种流行病对物流业产生了巨大影响。最近，国家发展和改革委员会和有关方面按照“远近结合、统筹兼顾”的原则，提出了一系列政策措施，以制约物流业恢复生产和长远发展的突出问题高高说道。

减税和减费分阶段增加。在一定时期内，我们将继续执行去年底到期的大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半的政策。从3月1日至6月30日，进出口货物的港口建设费免征，货物港口费、港口设施保安费等政府定价费用降低20%，强制应急服务和非油轮货船收费取消。在6月底之前，铁路保价费、集装箱延迟使用费和卡车滞留费将减半。在防疫和控制期间执行紧急运输任务的运输和物流企业属于政府购买公共服务，各级财政应给予补偿。

在资金支持方面，高介绍说，目前我国正在推出重点防疫企业名单，并推荐了几批重点物流企业列入名单。金融机构可以利用特殊再融资以优惠利率提供贷款。同时，还将缓解小微物流企业规模大、金额大的财务压力，鼓励金融机构对贷款本息延期还款作出临时安排，特别是不提现贷款、不续贷、不压贷。

“政策措施还包括加快应急物流体系建设，深化货物运输结构调整，提升现代供应链水平。”高表示，国家发展和改革委员会将会同有关部门和地方落实相关政策，支持和引导物流企业有序恢复工作和生产，加大对物流运行的动态监控，促进物流业转型升级，提高质量和效益，为国民经济持续健康发展提供有力保障。

来源：索菲亚回声报中文网