广东省60%城市计划生育准考证教育部主任

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当学龄儿童入学时，他们经常被计划生育证书所阻止？最近，广东语音热线项目披露，广东省超过60%的城市要求家长在接受学龄儿童入学时出示出生证明。然而，广东省教育厅发布的通知明确要求两者不应挂钩。该节目播出后，省卫生计生委在接受记者采访时也表示，没有要求链接。省级不要求联动，但基层坚持约束。为什么？省教育厅的通知减为一纸空正文？我们如何去耦合？

链接在录取通知中很常见。

住在清远市清新区的陈小姐告诉民生热线，她的大女儿今年六岁就应该上学了。她计划去附近的一所公立小学上学，因为她甚至不能在没有计划生育证明的情况下递交申请表。早在去年8月，广东省教育厅发布了《广东省教育厅关于做好2013年秋季开学工作的紧急通知》，明确规定所有义务教育学校不得以不能提供父母计划生育证明等为由拒绝适龄儿童青少年入学。

为什么各地都无视省教育厅的通知？专栏组的记者拨通了清远市清新区教育局的电话，得到的答复是学校需要这么多证明材料来确认其身份。计划生育是法律，教育是法律，没有矛盾，同时遵守它。国家有计划生育法，教育部门什么都不是！

广东省各市、区的一级新生入学规定和通知中普遍存在录取与计划生育证书挂钩的现状。据记者调查，在湛江、梅州、清远、阳江、云浮、肇庆等21个地级市中，至少有13个仍将计划生育证书作为注册新生入学的先决条件。在许多地区，计划生育证书和学校录取之间的联系已经写入地方政府颁发的工作制度。肇庆市端州区区委办(2012)85号文件规定，小学一年级新生入学时，必须查验父母的计划生育证明。

教育部门的主任说他也很无助。

当清远市青新区教育局说教育部门什么都不是时，广东省教育厅厅长罗伟其坐在一旁。他表达了他的无助。根据义务教育法，入学和计划生育不应挂钩。这个问题不能由教育部门来解决。我们将与计划生育部门合作完善相关政策。教育部基础教育司司长方树生重申，保护适龄儿童受教育权是我们的一贯立场。

对此，广东法治研究中心主任宋如良指出，这种联系不是依法行政。我们执法时，必须依法办事。我们不能让我们的孩子承担父母的过错。这既没有解决计划生育问题，也没有剥夺我们的孩子受教育的权利。省教育厅发布的通知如何在所有学校实施？罗伟其说，通知是由省里发出的。考虑到当地情况，允许一个城市和一项政策，具体政策由各市局制定。

与几乎等于0+的通知不同，《广东省人口与计划生育条例》第11条规定，广东省实行计划生育工作兼职成员单位制度。但《广东省计划生育委员会兼职成员单位职责》文件要求省教育厅对未按规定落实节育措施和计划外生育的流动人口暂停其出国留学手续，并要求其子女返回常住户口上学。

代表声音

全国人大代表黄细花:

解除武装需要国家一级的共同努力

面对政策与现实的矛盾，全国人大代表黄细花连续两年在NPC和CPPCC会议上提出要纠正提供计划生育住院证明的做法。昨天，在一次采访中，黄细花再次质疑为什么计划生育法比义务教育法更重要。教育部门和学校不能把教育部门变成计划生育部门。这种约束还包括入学、创办公司、买房、回家、评估高等教育等。所有这些都与计划生育有关。没有这样的法律，但我不知道为什么他们总是被绑在一起非常严格。

如何释放这种绑定？黄细花认为，我认为有必要在国家层面提出具体措施，比如一些地方的计划生育条例，以及条例中的一些规定是否与国家的一些法律相抵触。因此，应该努力从上面纠正这种情况，所有部门都应该促进它。

不久前，广州一所职业学校的教师李润发向全国31个省级卫生计生委和教育部门发送了62份政府信息公开表，要求公开约束教育和计划生育的文件，以及制作这些文件的法律依据。李润发介绍了他的研究成果。大多数省级文件不支持链接，但链接在基层很常见，它结合了受教育权利，以实施计划生育政策。一些基层单位为了工作方便，把它捆了起来，这可以说是一种威胁和胁迫。他呼吁省级部门关注基层情况，进行系统清理。

来源：索菲亚回声报中文网