广东分散式PX项目环评审批专家担心环境污染

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自5月以来，广东省已将包括化工项目改扩建在内的6类项目的环境评估权移交给市县。此前，环境保护部已将电厂、火力发电厂、炼铁和炼钢项目的环境评估审批权下放给省级环保部门。环境审批权力的下放被认为加快了建设速度。那么，我们如何防止因审批不严而造成的潜在环境污染呢？

近日，《深圳市轨道交通6号线工程穿越水源保护区可行性论证报告》通过专家评审。根据此前的程序，广东省环境保护厅将对深圳地铁6号线的建设进行全面的环境评估。现在，深圳可以为地铁6号线开展自己的环境评估工作。

广东省环境保护厅官员告诉记者，从5月1日起，广东省六类项目的环境评估权将移交给市县，其中包括城市基础设施，如城市快速轨道交通、化工项目的改扩建和不涉及危险化学品的码头泊位。深圳市官员告诉记者，环境影响评价的权力下放将大大加快建设。

本次调整综合考虑了建设项目的环境影响和环境风险。

今年3月，环境保护部发布了《环境保护部环境影响评价文件批准的建设项目目录(2015年版)》，对批准的建设项目目录进行了调整。在2013年将25个建设项目的环评审批权限下放后，今年将电厂、火力发电厂、钢铁制造、有色金属冶炼、国道、汽车、大型主题公园等项目的环评审批权限下放至省环保部门，要求省环保部门及时调整项目目录以外的审批权限。

环境保护部环境影响评价司司长程利峰表示，审批权限的调整是基于国务院《政府批准的投资项目目录(2014年版)》，该目录综合考虑了建设项目的环境影响和风险。

作为回应，广东省环境保护厅优化和调整了广东省目前的环境影响评价审批项目清单，以便与环境保护部授予的审批权限相衔接，并进一步简化管理和下放权力。新发布的《广东省环境保护厅环境影响评价文件(2015年版)》明确规定，部分技术先进、环保技术成熟、环境影响和风险相对可控的项目的环境影响评价审批权限将转移到市县，包括乙烯、PTA、PX等化工项目的改扩建。

根据广东省环境保护厅的介绍，根据对可能产生重大环境影响和可能产生重大环境风险的主要行业、主要区域和主要流域的环境影响评价文件以及建设项目需经省环境保护厅批准的原则，该清单的修订已接受了国家授予审批权限的大部分项目，主要包括火电和火电项目、国道、交通机场、炼钢和炼铁项目。稀土冶炼分离、国务院批准的国家能源发展规划和石化行业规划布局规划中的炼油项目扩建、对二甲苯(PX)等新化工项目、煤化工项目、新汽车、大型主题公园等。与此同时，由于国家不会将跨境和跨省的油气管道、铁路、内河航运、桥梁、隧道、输变电工程等项目移交地方审批，今后该省批准的跨地级及以上上市项目数量将会增加。

权力下放背后隐藏着担忧，许多环境问题是由宽松的环境评估检查造成的。

环境影响评价是指对规划建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，并提出防止或减轻不利环境影响的对策和措施。环评能否通过审批将在一定程度上决定项目的最终命运。

减少和下放微观审批项目有利于加大法律法规建设、战略规划环境影响评价、加强执法监督等方面的力度。程利峰说。

广东省环境保护厅还表示，环境评价审批权下放后，公路、铁路、城市快速轨道交通等基础设施项目是地方大力推进的项目，有利于地方环保部门提前介入环境评价阶段，提高审批效率，有利于地方环保部门对项目进行环境监管。 共2页:上一页12下一页

来源：索菲亚回声报中文网