汽车消费：存量市场中寻增量

本篇文章1658字，读完约4分钟

2019年，针对汽车消费市场，商务部会同相关部门出台了一系列促进消费、优化升级的措施，报废汽车回收管理、二手车消费等相关政策不断加码完善。新一轮的汽车消费活力正在积聚和释放，消费潜力在股市得到挖掘，并取得了许多成绩。

推进改革，变废为宝

2019年1月，《进一步优化供给、促进消费稳定增长、形成强劲国内市场实施方案》(2019)指出，应采取更多措施促进汽车消费，更好地满足居民出行需求。《规划》明确提出要有序推进旧车报废和更新，加快二手车市场繁荣。

在汽车报废方面，《建议》提出将报废汽车的“五大总成”按规定进行再制造。有条件的地方可以依托市场交易平台，对国家排放标准在三级以下的汽车报废后同时购买新车的车主给予适当补贴。对于淘汰旧柴油车、推广新能源汽车等大气污染治理措施取得显著成效的地方，中央政府在安排相关资金时应给予适当支持。

为进一步推动汽车、家电等重点消费品的更新换代，2019年年中，多部门联合发布了《促进重点消费品更新换代和资源顺畅循环利用实施方案(2019-2020)》，针对汽车报废，提出落实生产者责任，规范梯级利用、回收拆解、资源利用和无害化处置，强化回收拆解领域的市场主体，提高利用效率。

在2019年12月30日召开的2019年全国商业工作会议系列吹风会上，商务部市场建设司副司长胡建平表示，为落实国务院要求，商务部推动出台了《报废机动车回收管理办法》，该办法于2019年6月1日实施。《办法》实现了“三个自由化”，即放开回收拆解企业总量控制，放开五大总成再制造和再利用，放开废旧金属回收价格。“三个放开”有效引导了市场发展，形成了机动车报废更新的长效机制。

同时，2019年，商务部还积极实施《报废机动车回收管理办法》，完成了报废机动车回收拆解企业配套国家标准和技术规范的修订。胡建平认为，报废机动车相关法律法规的出台，不仅将促进行业拆解技术和安全环保水平的提高，也有助于规范企业回收拆解经营行为，促进行业健康发展。

升级的未来是可以预料的

报废汽车的回收利用将因政策红利而释放出新一轮的发展活力，这将对中国汽车产业乃至经济的高质量发展产生深远的影响。同时，作为汽车消费市场的重要组成部分，二手车市场在2019年也获得了大量的政策“礼包”。

2019年1月，《进一步优化供给、促进消费稳定增长、形成强劲国内市场实施方案(2019)》指出，为加快二手车市场繁荣，《方案》指出，要进一步全面取消限制二手车流通的政策，防止限制流通政策死灰复燃。二手车经销企业销售二手车，执行二手车销售增值税政策，增值税税率下调3%至2%。

2019年8月，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出释放汽车消费潜力，探索实施逐步放宽或取消限购的具体措施，促进二手车流通，进一步落实全面取消限购政策。大气污染防治的重点领域应当允许符合二手车排放标准的二手车在省(市)内交易流通。同年10月，商务部、公安部、海关总署联合发布了《关于加快二手车出口的通知》，提出了一系列促进二手车出口的措施。

取消限制二手车流通的政策，繁荣二手车交易，不仅为二手车市场的健康发展激发了潜力，增添了活力，积累了动力，也逐渐成为拉动汽车消费的黑马。

据中国汽车经销商协会统计，2019年上半年，二手车交易总量为686.2万辆，同比增长3.9%，交易金额为4336.1亿元，同比增长5.2%；二手车交易量增速比新车销量增速高16.3个百分点，二手车交易量与新车销量之比从去年同期的0.47:1上升至0.56:1。

得益于二手车限购政策的取消，二手车跨区域转移率同比增长5.9个百分点，达到30.3%。2019年1月至11月，全国二手车交易总量为1323.63万辆，同比增长5.01%，交易金额为8317.59亿元。

胡建平表示，中国二手车和新车的流通比例为0.5:1，远低于发达国家的1.5:1。在促进旧车淘汰和更新、促进二手车交易等政策措施的帮助下，二手车市场具有巨大的发展潜力，将成为未来汽车市场发展的重点和关键。

来源：索菲亚回声报中文网