重磅利好！广东19城放宽落户限制！谁是最大赢家？

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春节前，广东公布了许多福利！

昨天(1月14日)，广东省人大《政府工作报告》发布。2019年广东的成绩和2020年的目标如下:

▲图片来源:《广州日报》

关于如何在2020年实现这一目标，广东提出了10项主要措施:

1)加快构建“一个核心、一带一区”的区域发展新格局:赋予深圳更大的省级经济社会管理权限，率先实施综合授权试点改革；支持深圳支持广州实现旧城新活力和“四个新成果”；支持汕头和湛江建设省级次中心城市。

2)推进广东交通强省试点建设，推荐广山、广湛、赣高速铁路建设；支持广州、深圳建设国际消费中心城市；

3)打赢三场硬仗，确保全面建设小康社会；

4)加快科技创新强省建设:建设国际风险投资中心，为归国留学生和外国人才提供住房、子女教育等便利服务；

5)大力推进制造业高质量发展:全年新增5g基站4.8万个，基本实现珠江三角洲中心城市持续覆盖；

6)落实减税、减费政策；推动广州期货交易所落地；

7)解放和放宽广州、深圳以外城市的定居限制；

8)大力发展文化事业；

9)加强生态文明建设:促进建设用地资源向中心城市、城市群和主要发展平台倾斜；

10)创建共建、共治、共享的社会治理模式:力争高等教育毛入学率达到50%；积极推进大湾区大学、深圳理工大学和中山科技大学的筹备工作；1万套新建棚户区得到改造和安置。

这里面有很多亮点，比如深圳的定位，赋予更多的省级权力，比如广州的提法，用同样的力量支持深圳，再一次确认了广州和深圳在广东的王者地位。

例如，大湾区大学(位于东莞)和深圳工业大学的筹建是广东教育的又一记强心针。

但是我们关注两个方面。

02

前十万亿个省份！

根据政府工作报告，2019年广东省的国内生产总值将达到10.5万亿元，成为中国第一个超过10万亿元的省份！

1978年改革开放时，广东的gdp只有185亿，2019年超过了10万亿。它在40年里增长了565倍，年复合增长率为17%，是世界上最好的！

尤其是1989年后，广东在经济规模上超过江苏，跃居中国第一，地位从未动摇，2019年将称霸30年！

▲图片来源:格龙会学校

广东这次突破了10万亿大关，领先以下省份的优势又扩大了！

尤其是江苏，压力更大。

40年来，江苏和广东的差距越来越大。

1989年以前，江苏的经济规模大于广东，广东甚至排在山东之后。1989年，广东超过了江苏，两者之间的差距逐渐扩大。

2008年，江苏与广东的差距达到创纪录的5814亿元。但在那之后，江苏做出了巨大努力，到2015年，两者之间的差距至少达到了2696亿。许多人认为江苏终于有机会超过广东。

但打了个盹的广东，逐渐做出反应，再次拉大了差距。到2018年，两者之间的差距将回到4682亿英镑。

今天(1月15日)，江苏两会也将开幕，经济数据将初步发布。差距是否会进一步扩大将很快宣布。

03

19个城市放宽定居限制

在这份政府工作报告中，也提到开放和放宽除广州和深圳以外的其他城市的定居限制，引起了热烈的讨论。

然而，许多媒体对此进行了曲解，直接将其写成“放宽定居限制”，而忽略了“放宽”一词，这造成了许多歧义。

主要有三层含义:

首先，广州和深圳这两个主要中心城市的定居将继续受到限制。

作为广东省和大湾区最重要的核心城市，广深两市自始至终都是人口流入量最大的两个城市，因此有必要对人口定居进行限制。

2018年，深圳新增常住人口近50万，广州新增常住人口40万，在中国32个大中城市中排名前两位。强大的经济实力、开放的商业环境和良好的宜居环境使他们引领全国。即使在像Xi这样定居条件已经大大放松的城市，新增人口也落在了后面。

与此同时，广州和深圳作为一线城市，一直保持着与北京和上海相同的发展速度。尽管对定居的限制不同，北京和上海甚至正在赶上人，但广州和深圳的人口流入在未来将继续增加，因此必须提前做出一定的限制。

其次，在除广州和深圳以外的19个城市，定居门槛将被彻底降低，人口红利将爆发。

这一政策的背景仍然是基于《2019年新型城镇化建设的重点任务》中提出的安置政策改革:

常住人口在100万至300万之间的二类大城市应完全取消定居限制；

常住人口300-500万的I型大城市应全面放开和放宽定居条件，完全取消对重点人群的定居限制。

超大城市(城镇常住人口超过1000万)和特大城市(城镇常住人口在500万至1000万之间)应调整和完善积分结算政策，大幅增加结算规模，精简积分项目，确保社保缴费年限和居住年限分数占主要比例。

那么，谁将从广东的所有城市中受益最多呢？

在广东的21个城市中，只有广州和深圳有常住人口，城市人口超过1000万，是一个特大城市。根据政策，有必要调整结算政策，但仍有一些限制。

东莞、佛山和汕头是三个城市人口在500万至1000万之间的特大城市。根据政策规定，结算政策应在上述限制的基础上进行调整。不过，这三个城市这次肯定是放宽了广东省的移民限制，他们也是完全的受益者。

中山是唯一一个拥有300-500万城市人口的一类大城市，也在全面放开和放松的过程中，这对中山来说确实是好事。至于是否完全放开细节，中山仍需自己决定。

城市人口100-300万的二类大城市有15个，包括湛江、茂名、揭阳、惠州、江门、梅州、肇庆、清远、河源、韶关、汕尾、潮州、阳江、云浮、珠海。

根据政策，这15个城市应该完全取消定居限制，以吸引人口流入。

尤其是珠海，它是珠江西岸的一个重要城市，位于大湾区的核心区。在深华通道的支持下，近期受到投资者的青睐，而结算政策的放宽也给珠海带来了很大的好处。

可以发现，广东城镇人口分布与经济规模相似，存在严重的分割和断裂现象。珠江三角洲地区的城市人口密集，经济发达，而粤西、粤东等许多经济薄弱的城市甚至面临人口流失。

第三，限制房地产市场的城市已经变相放松。

人口安置政策一直是放宽楼市限购的杀手锏。尤其是在过去的两年里，每个城市都尝试过。

虽然截至2019年底，广州已经出台了放松限购、深汕合作区、降低豪宅标准等三项政策，刺激了一波市场行情，但全面放开和放松结算限制将是刺激楼市的另一个层面。

特别是东莞、佛山、中山、珠海等城市将进一步增强对非居民人口的吸引力，这四个城市也受到投资者的青睐。通过乔装定居获得购房资格将是未来的普遍现象。

然而，在住房投机的背景下，房地产市场是否能够再现市场的火热，取决于每个城市的政策保证程度。

年初，广东出台了这么大的举措。其他省份应该如何回应？

来源：索菲亚回声报中文网