深圳:＂征管＂＂纳服＂双轮并驱构建双区优质税收营商环境

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自《国家税务机关纳税服务规范(3.0版)》和《税收征管操作规范》实施以来，国家税务总局深圳市税务局将实施“两个规范”作为“服务人民、解决问题”的重要举措，有效促进了税收业务环境的不断优化，给纳税人和纳税人带来了实实在在的企业和人民的实惠。

图为福田区税务局和区企业发展服务中心于2019年联合举办了关于减税、减费和产业资本集中的研讨会，对与会企业进行政策培训。

促进精确管理，解决企业的迫切需求

2019年“双十一”期间，“飞亚达”手表销量飙升，11月19日，深圳飞亚达精密科技有限公司申请5000张超限发票。考虑到销售旺季，企业对发票的需求越来越大。根据“白名单”企业发票快速审批机制，FIYTA公司批准的电子增值税普通发票数量可增加到15000张。FIYTA公司财务经理黄彪说:“税务部门的服务越来越贴心和人性化了！税务局让我们诚信企业按需提供门票，这不仅增强了我们的市场竞争力，也促使我们在今后的生产经营中更加诚信守法。”

资本是企业管理的生命线。随着国际市场的变化，以欧美为主要出口目的地的生产企业面临着巨大的冲击。为了缓解出口企业的财务压力，深圳税务部门将优化税收程序、提高出口函电效率作为一个重要方向。在宝安，税务机关探索建立“出口函电白名单”制度，致力于为信用好、风险低的供应商提供便利，通过精简信息、优先处理、网上沟通、邮件投递等方式，协助企业尽快完成出口函电回复工作，努力实现“在家待着”和方便回复，最大限度地减少函电工作时间对企业支付压力的影响。

微生紧固件产品(深圳)有限公司作为“出口函电白名单”系统的首批受益企业之一，感受到了该系统带来的积极影响。公司董事兼首席财务官黄女士表示:“2019年以来，由于国际市场的影响，海外订单相对减少，企业生存和发展的压力很大。“出口函电白名单”系统相当于给了我们一个‘安心’扩大新客户和业务领域的机会，使我们能够在更有信心的情况下克服目前的困难。”

实施便捷税收，开启“连锁发票”时代

从2020年1月1日起，深圳前海纳税人将全面使用电子发票。与此同时，在深圳实施了一年多的区块链电子普通发票也将迎来新的进展:使用区块链电子普通发票的企业将根据实际业务需要收到不限数量的发票，无需审批，并根据需要提供票证。与传统纸质发票相比，电子发票具有开票流程简单、保存方便、流通方便、报销对账无纸化等优点。区块链电子发票是区块链技术在电子发票领域的应用。

“我非常期待电子发票和区块链电子发票的新时代。”深圳马钢仓储编码有限公司财务副经理闫丽玲表示:“使用区块链电子普通发票后，非常方便，降低了成本，提高了效率。”据报道，马钢仓储码于2019年4月开始使用区块链发票，在过去的6个月中已经开具了118张发票，总金额为2848万元。

“根据计划，从2020年1月1日起，深圳前海将完全停止供应纸质增值税普通发票，以最大限度地减少对纳税人生产经营的干扰，尽快推进转制工作，最大限度地转变税收征管模式。深圳市税务局行政与技术发展处处长李好好说。

作为深圳的中心城市，大型企业云集福田区，门票需求巨大。自2018年8月深圳发行首张区块链电子发票后，福田区税务局将实施区块链电子发票作为进一步深化税收征管体制改革、优化纳税服务、构建税收共治总体格局、打造深圳税收品牌的一项重要举措，并结合企业实际需求开展区块链发票推广工作。福田区税务局了解到深圳联通面临着大量的集中开票问题，首次向深圳联通推荐使用区块链电子发票，并详细介绍了区块链电子发票的快速存取、使用方便、数据对接等优势。随后，在多方的共同推动下，深圳联通在最短的时间内成功接入了“区块链电子发票”。

图为福田区税务局组织业务骨干宣传高新技术交易会参展企业的减税、减费政策。

分级分类管理，构建税收信用体系

“我们公司的项目遍布全国。集中开票时，发票金额较大。由于良好的税收抵免，符合“发票审批白名单”A级税收抵免的相关要求，开票更加方便。”深圳杰顺科技有限公司董事长唐健赞不绝口。

据悉，自2019年4月税收“白名单”制度实施以来，深圳市税务局在规定的条件下，为部分经营业绩好、税收抵免高、风险水平低的纳税人提供了“免认证”、“免审核”等优质高效的税收服务，帮助企业降低税收成本，受到纳税人的广泛欢迎。

福田区税务局在税收“白名单”的基础上，继续关注纳税人需求，探索“黑、白、灰”分类精细化管理，对不同名单上不同风险等级的纳税人采取有针对性的管理和差异化服务，提高税收服务水平。例如，“请勿打扰”低风险纳税人，并根据纳税人的需求推动税收政策引导学习；对中等风险纳税人“治病”，采取提醒方式推送异常指标信息，积极引导纳税人反馈，税务人员对反馈进行检查确认；为了给高风险纳税人“对症下药”，直接采用风险任务推送模式进行风险验证。(经济日报-中国经济网记者杨阳腾)

来源：索菲亚回声报中文网