下调全年投资规模 国家电网多项招标延期

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最近，国家电网招标项目的延误引起了广泛关注。证券时报e公司记者7日从国家电网获悉，集团公司已决定全面恢复施工，以帮助企业恢复工作和恢复生产。具体措施包括积极推进在建重点项目建设，加大新投资项目开工力度，推进一批重点项目前期工作。

国家电网的最新报表中提到了在建重点项目和新投资项目的投资规模，总计978亿元。此举显然是为了稳定市场预期，帮助企业恢复信心。

记者注意到，制度分析对上述项目的延期持乐观态度，认为对国家电网年度投资规模和电力设备企业业绩影响不大。但不可忽视的是，近年来国家电网投资规模支出持续下降，2020年电网投资也下降到4080亿元，降幅约为8.79%。

国家电网

一些投标被推迟

记者从国家电网电子商务平台了解到，自1月27日以来，国家电网所属企业的许多招标采购项目在招标或开标时出现了延误。首个披露开标延误的是国家电网江西电力公司，该公司2020年第一批集中招标采购项目原定于2月18日上午9: 00开标。

除省级国家电网公司外，国家电网下属专业公司的招标采购项目相继按下暂停按钮，包括国家电网信息通信产业集团有限公司2019年集中采购补充项目公开招标(服务)，国家电网电动汽车服务有限公司2020年首个项目招标采购..

在相关公告中，推迟的原因主要是“进一步落实党中央、国务院和国家电网公司近期工作要求，进一步加强新型冠状病毒防控工作”。记者注意到，国家电网发布的最新扩建公告是在2月4日，最近没有出现新的扩建项目。

全面恢复施工

帮助企业恢复工作和生产

上述情况引起了广泛关注。记者注意到，2月7日，国家电网发布文件称，集团公司党组进一步研究并发布措施，应对疫情影响，全面恢复施工，帮助企业恢复工作和恢复生产。其中特别提到要加快物资招标采购的组织工作，为物资采购开辟绿色通道。

具体而言，国家电网将采取网上竞价和非现场评标等措施，加快竞价项目的竞价和评标。2月，共完成28个招标评标项目，其中该批项目采购规模约196.42亿元；此外，将再次发布23个招标公告项目，相关招标采购工作将于3月份完成。

关于建立绿色物资供应渠道，国家电网表示将优先考虑商定的库存模式，减少采购流程，提高采购效率。其中，紧急需求是基于“在途中”的原则，并建立特殊的汽车批次来实施采购；在同等条件下，信用良好的中小企业将优先获得与防疫和控制有关的采购项目。

国家电网也提到了该项目的投资规模。如在建的重点项目中，青海-河南、雅中-江西800千伏DC、张北柔性DC、孟茜-晋中、张北-雄安1000千伏交流电等一批重大项目应全面恢复，总建设规模为713亿元。

在新的投资项目中，国家电网表示，一些项目，如800千伏UHV DC项目从陕北到武汉和山西元曲抽水蓄能电站是新启动的，总投资为265亿元；要合理安排重点电网强化、提高清洁能源消耗、送电、配套电气化铁路等项目及后续建设工作。

降级2020

电网投资规模

由于一些招标采购项目的延迟，市场预期发生了一定程度的变化。根据国家电网2月7日的最新声明，稳定市场预期、帮助企业恢复信心、带动上下游企业复工复产的意图显而易见。

对于国家电网部分项目的延期招标，中银国际认为，2020年国家电网总部集中采购的批量安排已于2019年12月确定，1月和2月的电网项目投资占全年投资的比重相对较低，第一季度的采购需求可能会集中在第二、三季度。

中信证券的分析也很乐观。根据其判断，如果疫情在第一季度得到控制，将集中在电力设备企业年度业绩确认的低点，对年度电网投资和业绩影响不大；如果疫情持续到年中，下半年将是电网投资确认的高峰期，第三和第四季度电网投资将加速，因此完成年度投资计划的可能性仍然较高。

记者注意到，在国家电网历次招标中，上市公司在中标者中是一支非常重要的力量。去年12月底至今年1月初，多家上市公司披露了国家电网的中标采购项目，主要涉及两个项目:“2019年第二次35-330千伏线路安装材料招标采购”和“2019年第六次线路安装材料招标采购”。

根据公布的信息，上述项目中，东方大厦中标1亿元，通达股份中标4962万元，金枝科技中标6265万元，汇金通中标1.79亿元，封帆股份中标1.05亿元。

今年1月，东方电缆还披露了其在国家电网其他采购项目中的中标情况。记者注意到，除上述公司外，高畅集团和大连电瓷也是中标国家电网项目的常客。

尽管各机构对国家电网推迟竞标持乐观态度，但一个不容忽视的情况是，国家电网2020年的投资计划已被明确下调。据悉，去年12月20日，国家电网在“保民生、促优质发展”新闻发布会上表示，2020年，集团公司电网投资将继续下调至4080亿元左右，比2019年实际完成规模低8.79%。

关于电网投资的持续下降，我们不得不提到国家电网公司去年底发布的《国家电网公司关于进一步严格控制电网投资的通知》。在这个“通知”中，有两个关键点。一是以产量决定投资，以利润决定投资，严格控制电网投资规模；第二，对于国家电网下的亏损单位，只安排维持安全运行和供电服务急需的简单再生产投资，原则上不启动新项目。

财富证券认为，国家电网严格控制投资的主要原因有很多。例如，面对国家降低电价的压力，国家电网的运行面临巨大压力。记者查看了国家电网2019年第三季度的财务报表，发现国家电网去年1-9月的净利润为434.2亿元，同比下降约12.8%。

此外，中国的用电高峰已经过去，很难通过用电的快速增长来稀释固定成本，能源服务企业转型、拓展增值服务等原因也被认为是严格控制电网投资的重要原因。

记者注意到，今年春节前夕，国家电网更换了教练，而新教练将给国家电网带来什么样的变化引起了广泛关注。

东兴证券指出，更换董事长后，净利润在短期内仍将是国家电网主营业务运营的核心指标，2019年亏损的下属单位很可能会执行通知中“亏损单位不新增投资”的决定，一些重要工程项目仍将继续推进。但需要注意的是，与上述计划投资规模下降8.79%不同，东兴证券预测，2020年国家电网对电网建设的投资将下降15%左右。

来源：索菲亚回声报中文网