存量资管业务整改过渡期有望延长 贷款市场报价利率料下行

本篇文章2309字，读完约6分钟

在2月7日召开的国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联合防控机制新闻发布会上，中国人民银行副行长潘表示，股票资产管理业务过渡期有可能延长，中国人民银行和中国保监会正在进行技术评估。中国保监会副主席周亮表示，目前正在从实际出发进行内部评估，并将尽快公布评估结果。

潘表示，市场整体利率的变化将会在贷款利率中反映出来。「金融市场及货币市场的利率变动将会影响贷款市场对报价利率的预期。现在市场预期，下一次中期贷款便利化操作的成功利率和2月20日宣布的低利率也将有更大的下降可能性。”

控制政策空室就足够了

潘说，2月3日，中国金融市场特别是股票市场和外汇市场如期正常开放，这表明中国政府坚决维护市场规则的决心，也表明中国政府决策层的信心，表明中国金融市场正在走向成熟。

潘表示:“在2月3日开市当天，a股与在岸人民币汇率发生了较大调整。这种调整也是每个人都期待的。”此后，股市企稳回升，人民币汇率涨跌互现，双向小幅波动。跨境资本流动和外汇供求保持基本稳定，1月份外汇储备稳步增长。股票市场和外汇市场在市场开放初期出现短期波动后，已基本恢复正常运行。

潘强调，金融市场以其独特的方式显示了对中国政府控制疫情和中国经济未来增长的信心。疫情对中国经济的影响是暂时的、周期性的，不会改变中国经济长期健康、高质量增长的基本面，中国经济也表现出很大的弹性。中国政府有足够的政策来稳定中国的经济增长，因此对中国股票市场和外汇市场未来的平稳运行充满信心。

在货币政策方面，表示，下一步要加大反周期调整力度，保持合理充裕的流动性，为实体经济提供良好的货币金融环境。二是进一步深化利率市场化改革，完善市场报价利率传导机制，提高货币政策传导效率，降低社会融资成本。第三，继续发挥结构性货币政策工具的作用，如定向减RRR、再融资和再贴现，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

潘认为，在实施货币政策时，要综合考虑经济增长、杠杆率、通胀预期和汇率等内外平衡的多种因素。在疫情和经济下行压力的背景下，保持经济增长更为重要。中国人民银行将认真研究和判断货币政策，把握好货币政策支持经济增长和稳定杠杆的关系。

支持受疫情严重影响的行业

财政部副部长于卫平表示，截至2月6日下午5时，各级政府已安排防疫经费667.4亿元，实际支出284.8亿元。其中，中央财政共安排170.9亿元，主要包括:防疫专项补助57亿元，其中湖北省重点疫区补助18亿元；基本公共卫生服务和基层疫情防控资金99.5亿元；科研经费和物资储备也已全部安排到位。目前各地防疫经费有保障，中央政府将根据疫情发展趋势和防控需要，继续做好经费保障工作，确保经费使用到位。

于卫平表示，在物资保障和供应方面，一方面，财政对重点防疫物资生产企业给予税收和费用优惠，并全额返还增值税增量，增加企业现金流。取消单位价值500万元的限制，允许通过扩大生产能力购买的生产设备在企业所得税前一次性扣除，鼓励企业购买设备和扩大生产能力。免除相关防疫药品和医疗器械的注册费，加大对药品和疫苗研发的支持力度。此外，为加快防控物资的及时交付，对运输防控重点物资的企业免征增值税。

俞卫平介绍说，为了控制疫情的蔓延，许多地方都采取了一些控制措施，对交通、生活服务等民生行业产生了很大影响。这次，财税部门对受疫情影响较大的交通、餐饮、住宿、旅游、快递、民航等行业给予增值税、企业所得税等税费优惠，帮助企业渡过难关。此外，为鼓励社会各界踊跃捐赠款物，缓解医疗救助物资和资金压力，一方面要强化现有政策，扩大接受捐赠单位范围，允许直接向医院捐赠享受优惠待遇，同时取消税前扣除比例限制，对企业和个人捐赠给予全额税前扣除。

另一方面，免征增值税、消费税和其他相关税费的政策也适用于货物捐赠。参加防疫工作的医务人员和防疫人员的临时工作补贴和奖金免征个人所得税。

此外，俞卫平表示，为鼓励企业增加生产n95口罩、防护服等紧缺的重点医用防护材料，企业生产的所有重点医用防控材料将由政府采购和储存，给企业一个“定心丸”。

提高小额信贷服务的能力

“财政部、中国人民银行等有关部门首次实施专项再融资和财政贴息。企业融资成本大幅降低，支持企业范围扩大。”俞卫平表示，此次贴息资金规模有所增加，贴息利率为防疫重点企业实际获得贷款利率的50%，确保企业实际融资成本低于1.6%。

关于疫情是否会造成更多不良贷款，周亮表示，客观来说，疫情对小微企业，尤其是住宿、旅游、餐饮等小微企业产生了一定的影响，预判不良率将会上升。然而，从整个金融体系的运行情况来看，银行业去年解决了2.3万亿元的不良资产，小微企业的不良资产相对较少。此外，该行拨备覆盖率已达到180%以上，有足够的资源应对不良增长。

“今年，我们将重点从四个方面为小微企业提供金融服务:增值、降价、提高质量和扩张。”周亮介绍，信贷1000万元以下的普惠小微企业增量贷款应实现“两个增长”(即普惠小微企业贷款同比增速不低于各类贷款同比增速)。户数不低于去年同期)；降价是为了努力进一步降低普惠性小微企业贷款的综合成本；提高质量就是要努力提高信用贷款、展期贷款和中长期贷款在小微企业贷款中的比重；扩张意味着更多的新贷款应投资于首次从银行机构获得贷款的小微企业，即提高首笔贷款比例。

潘表示，今年乃至今后一段时间，小微企业融资仍是金融体系中最重要的任务。改革和完善货币政策、财政政策、监管政策和税收政策，完善商业银行服务小微企业的政策环境和激励约束机制。从大的角度来看，要引导和鼓励商业银行开展小微企业金融服务能力提升项目，完善资源配置、绩效评估、风险评估、尽职豁免、金融技术等内部政策支持。

来源：索菲亚回声报中文网