广东投资313亿创建新农村示范村；到今年年底，超过117万人脱贫

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自去年以来，广东省委、省政府全面推进精准扶贫，明确了三年扶贫、两年巩固、2020年如期完成扶贫任务的总体目标。笔者从11月13日广东“人民之声热线”节目中了解到，到今年年底，预计将有超过117万相对贫困的人能够脱贫。按照目前的标准，全省农村地区相对贫困人口的贫困率将从4.54%下降到不到1.52%。

广东省委农村事务办公室主任陈介绍说，今年广东省共安排财政专项资金313亿元，用于推动全省2277个贫困村建设新农村示范村。下一步将是加强工业援助和就业援助，促进有劳动能力的贫困家庭的就业和创业，降低他们重返贫困的可能性。

80%的村庄已经被拆除和翻新。

在建设新农村的过程中，与村民的沟通已经成为这项工作的关键，因为它涉及到清理村庄的道路，拆除破旧的房屋和修复垃圾。

拆除什么和不拆除什么必须与村民协商达成协议。陈说，“三清、三拆、三改”进展顺利，全省80%的自然村已经开展了这项工作。

此外，在拆迁和改造过程中，一些村民担心他们的土地使用权会在旧房拆迁后丢失。危旧房拆除后空的土地使用权是否仍属于村民？如何在拆迁过程中保护村民的利益？据笔者了解，广东省在这方面已经做了一些探索。例如，拆迁后，镇土地部门、农村行政部门或农业部门将向村民出具证明，证明该地块的使用权仍归村民所有，但产权属于村集体。

该地块拆迁后，是否修建小广场、停车场、小公园或其他公共设施，村民可以共同讨论和协商，但该地块是由村民出资的，这一点必须予以肯定。目前，全省许多农村村民自愿放弃土地，在村里集体使用。这张凭证可以保护村民的权益。将来，如果村里有村企业，村民可以成为股东并支付股息。陈对说:

乡镇企业合作的良性循环

在新农村建设中，企业的进入带来了更多的商业经验，极大地推动了新农村建设的进程。乡镇企业合作的前提是集中开发农村分散的小块土地。例如，碧桂园帮助英德78个贫困村创建新农村示范村，恒大帮助博罗、惠东两县贫困村创建新农村示范村，很多企业都是根据自身实力进行帮扶。陈认为，这是城市反哺农村、工业反哺农业的体现。农村建设和确权登记完成后，三权分离改革将进一步推进，土地流转将更加活跃，这将为企业在农村开展工业项目提供很好的空空间。

企业可以在流通、市场、种苗和金融方面发挥巨大作用。例如，清远市进行的土地分配改革为下一步的乡镇企业合作奠定了良好的基础。同时，也为市民下乡、村民进城和农产品进城提供了良好的条件。陈对说:

陈表示，居住环境改善后，农村环境将变得宜居，企业将有更强的投资欲望。只有这样，农村建设才会越来越好。这个过程是一个良性循环，将对村民未来的发展和减贫有很大帮助。

南方日报记者黄祖坚通讯员胡志辉

来源：索菲亚回声报中文网